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中国传统制度的精华与公司治理结构改革

[转贴自:公司治理    点击数:934    更新时间:2010年10月07日]

四、公司现行治理结构的弊端

     我们需要找出公司现行治理结构的弊端,才能针对治理结构层面上的问题,进行分析和对策,设计、优化公司的治理结构。

     在前面,实际上已经比较分析了企业尤其是中国的私营企业治理结构的弊端。

     现在再根据本公司情况,归纳总结一下,主要分以下几点:

1、组织结构方面的问题:

公司组织结构方面的弊端,是现代企业、尤其是中国的私营企业的通病。

① 西方以董事会、监事会、总经理和各部为框架的公司治理结构,从结构上还停留在"三省六部制"的政治结构模型上,比起中国传统制度设计的精华,落后了至少500年。

② 这种治理结构弊端很明显--在国家里,"三省"最终混同成"一省",不是皇帝/董事长被权臣/总经理/其他高层架空成为衣帽架,就是宰相/总经理/其他高层被架空成为衣帽架,最后皇帝/董事长也忙得象没头苍蝇。总之高层内部总有人心有不甘,结果也是最终没有人真正能管好,乱作一团。这种局面在历史上已经反复出现过。

③ 西方的政治制度,本质上有利于对君主个人权力的颠覆。私营企业本质上是一个商业帝国,老板自己的企业,股权是老板个人的,是要传之于子孙后代的。哪能让别人把自己架空?哪能让公众做老板、让人把自己的股权瓜分?

④ 中国的私营企业却糊里糊涂地跟在西方公司制的后面,照搬照套上了西方的政治原型,从形式上盲从公司法的框架,又不进行实质性改造,就像"戴着枷锁跳舞",非常别扭。中国人与西方人的文化本身就不同,中国的老板用这套公司治理结构,老是走不出"一放权就乱,一抓权就死"的怪圈。

2、运行规则方面的问题:

     公司现行的公司治理结构,还有运行规则方面的问题,主要表现在如下几个方面:(下面穿插的关于老虎的比喻,是《韩非子·二柄篇》引申的。)

① 信息沟通方面:
正常的沟通渠道为逐级沟通,再加上让直接上级掌握升降赏罚的大权,越级沟通风险极大。下情不通、久而久之老板就会偏听则暗,还会使群众监督失灵,这样,员工与更高层的信息沟通有可能被这一层人为阻断,造成监督完全失灵。这样老板的耳朵就被堵上了。而且,由于员工只听自己的上级的指令,政令传递中容易各行其是,甚至容易歪曲、偷梁换柱、篡改也无人知道,员工的嘴巴也被封住了。

② 监督与制衡方面:
诺大个集团却没有一个真正的监事会,仅有一名监事,而且竟然兼着采购部门的主管领导。把监督大权交给本该被重点监督的对象,而且还给予他考核别人的大权。这样其他合作单位和部门即使发现了问题,也害怕打击报复。这完全属于倒持干戈、让人拿刀把对准自己。其次,由于信息沟通管道的堵塞、以及权力分配的垄断,造成下级、平级之间的监督几乎无法进行。这样,老板的眼睛就被蒙上了。

③ 赏罚升降方面:
不是按照业绩赏罚升降,也没有客观的业绩衡量。而是按照个别主管领导的主观意见进行。客观上给一些人打击异己、劫持员工、架空老板提供了最便利的条件。这样,老虎的爪子和牙齿交给狗了,老虎没有了爪子和牙齿,也就没有人听他的话,狗却可以用老虎的爪子和牙齿为所欲为。

④ 权力分配与制衡方面:
虽然公司在签字审批权限方面控制较严,但是由于赋予主管副总赏罚升降经理以下人员的大权,与此同时,监督机制却缺位,信息沟通机制也僵化。权力阶层即使违规也无人制止。同时只要个别高层领导之间达成默契,不同部门之间也没有制衡。所以,部门内部无法制衡、部门之间也无法制衡、监督部门也没有制衡,最终就是没有制衡。这样,老虎只是蒙着眼睛、塞住耳朵点头、爪子和牙齿也都没了,只剩下一个空架子。

⑤ 议事规则方面(几方面综合的影响):
议事规则的影响面很广。可以说它既是是信息沟通的问题,也是决策权力分配的问题,同时也是监督制衡的问题。所以,以上几个方面出了问题都会在议事规则里面找到原因。具体的弊端表现可以见其他几个方面中描述。

⑥ 人力资源方面(资源配置旱涝不均):
一方面高层里一个人兼并多种职务,似乎离了谁就不转了,容易造成权臣专权、监督失灵。另一方面,又在同样的职能领域重复设置领导,比如主管领导与部门经理的定位就存在不必要的重复设置、浪费人力资源。同时造成中层人力资源严重不足,往往哪个部门经理走了就接不上杠了,许多部门长期没有负责人。薪酬资源配置旱涝不均,造成人心涣散。高层存在许多职务兼并、机构兼并,只会造成结构性的混乱、系统性的失控、全局性的被动。

3、 治理结构问题综合剖析:

     其实,组织结构的问题也好、议事规则的问题也好,信息沟通、权力分配、监督制衡、赏罚升降等问题也好,都是连锁反应的。在实际表现中,完全是你中有我、我中有你,水乳交融的,是分不开、割不断的,牵一发而动全身。

     下面重新举一个例子,综合剖析公司治理结构的弊端:。。。。。。(因涉及公司内部状况,删去)

     这些规则上、治理结构上的混乱,就如同你给一对孤男寡女,设计住在一个房间,让他们住在一个套间里面,还希望他们保持清白。这样,老板只能疑神疑鬼、睡不着觉。但是,即使你天天派人去"听屋跟子",又怎能保证有效监督和防范他们没有事呢?而索性闭目塞耳、不去监督他们,他们就真的会清白吗?

     反过来说,在这样的房子里,即使有一个象柳下惠那样坐怀不乱的贤人,在这样的环境下,你也无法相信他是清白的。

     所以,这种规则不但防范不了坏人,还会冤枉好人。

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