代表就推进中小企业持续发展献良策
中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。为此，正确指导国有小企业改革，大力扶持各类中小企业发展，已成为当前一项刻不容缓的战略任务。2011年两会进行中，代表们又推出了哪些推进中小企业持续发展的良策呢？
如何为中小企业发展营造好环境
“扶小助小”
4日下午，在全国政协第十一届四次会议民建、工商联联组讨论会上，全国工商联副主席、恒安集团首席执行官许连捷委员建议，中小企业解决了大量的劳动力就业，它们的生存和发展不仅是经济问题，也事关社会和谐。建议尽快制定和出台企业划型标准，进一步出台并贯彻落实更具操作性和灵活性的扶持政策，为小型微型企业创造更加宽松的政策环境；政府要树立“扶小助小”的服务理念，争取在税收即征即退、清理收费项目、创新技改资金、人才引进培养等方面，在服务小型微型企业上有更大作为；重视小型微型企业主和产业工人的素质提升，各级政府设立小型微型企业专项培训教育基金，加大对产业工人的职前和在职培训。
继续放宽民间投资的领域和范围
在本次全国人大会议上，我省全国人大代表李欲晞建议：大力做大中小企业总量。继续放宽民间投资的领域和范围，积极鼓励和引导民间资本投入到港口、铁路、公路以及供电、供水和民生等基础建设；降低政策门槛，鼓励和引导中小企业参与国有企业的改革重组；促进中小企业的较快发展，不断壮大中小企业总量。
建立健全中小企业人才管理服务
李欲晞：帮助解决中小企业用工难题。地方政府对中小企业引进的人才，提供档案管理、职称评定等方面的优惠政策，建立健全中小企业用工需求预测和信息发布制度。
如何破解中小企业资金难题
建立中小企业发展专项资金
李欲晞：建立中小企业发展专项资金，对获得国家、省有关部门认定的省级以上产业基地给予资金补助，用于支持工业园区内围绕重点产业、龙头企业进行产业配套的中小企业，积极促进中小企业培育新的经济增长点。加快中小企业公共服务平台建设。设立专门为中小企业服务的国家级和省级智企对接及商务合作平台。
加强对中小企业的信贷支持。建立中小企业融资考核激励机制，创新中小企业流动资金贷款还款方式，实行更为灵活的还款政策。
针对中小企业的金融服务实施细则
融资难成为制约中小企业发展的瓶颈。3月5日，全国人大代表张玉坤针对中小企业由于规模小、财务状况不稳定、抗风险能力弱等因素导致中小企业市场竞争力差、发展依存度高、经营风险大导致的融资难问题，提出建议：“对中小企业信贷资金不纳入宏观调控规模之内。各银行对中小企业尤其是小企业贷款规模要单独统计、重点支持。”
张玉坤建议，制定对中小企业金融服务的实施细则;授信制度和审批流程要符合中小企业特色，金融产品和服务方式创新要给予政策支持;中小企业贷款要实行差别利率管理;针对中小企业经营状况和风险程度，降低贷款利率的上浮幅度，对重点支持的企业应采取基准利率或适当下浮;要完善财税激励政策;尽快以立法形式建立全国性小企业贷款财政风险补偿基金，实行中小企业贴息贷款招标、中小企业信贷业务营业税减免、所得税调减和允许贷款坏账的税收抵免等举措。
简化手续严格审批
全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫在《关于规范上市公司融资行为的提案》中列举出目前上市公司融资中存在的主要问题：新股发行速度过快，持续发展能力堪忧；新股发行价格过高，超募资金无正当用途，资源配置效率大幅降低；银行业融资过多，证券市场直接融资功能受到严重影响；上市公司融资项目不实，变更募集资金用途的现象仍然较多。他认为金融领域管制过多，中小企业融资难；银行天量信贷过后资本金严重不足；参与新股询价的机构配置不合理，导致新股发行价畸高；上市公司融资计划审批时间过长这些是产生问题的关键。
他建议融资规模增长要与GDP的增长、居民金融资产的增长等主要经济增长指标相匹配，直接融资要与间接融资相匹配;简化上市公司融资手续，对大型的融资需求、尤其是金融机构的融资需求进行严格的审批，相对放开中小企业融资需求，以缩短中小企业融资所需时间；加快引进更多的产业资本与使用自有资金投资的企业加入询价机构队伍；推行更合理的新股发行办法，杜绝超募资金出现。(蒲文宜)
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