“十一五”以来已出台逾70个区域经济政策
国务院新近批复了《广州南沙新区发展规划》，使广州南沙新区继上海浦东、天津滨海等新区之后成为中国第6个国家级新区。
参与众多区域政策编制的国家发改委地区经济司司长范恒山说，从“十一五”到现在出台的区域规划和相关的政策文件超过了70个，“数量之多、密集程度之高是前所未有的”。
国家发改委下属的国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为，数十部区域性经济政策文件层次分明、定位清晰。这些区域经济政策主要分三大类：国家级新区、改革开放试验区和区域规划。
国家级新区包括上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区和广州南沙新区，面积以千平方公里计。
同新区相比，国务院批准设立的改革开放试验区及相关试验区(合作区)范围比较大，包括：成都和重庆城乡统筹试验区、武汉和长株潭资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区、山西省资源型经济转型综合配套改革试验区、宁夏内陆开放型经济试验区、温州市金融综合改革试验区以及深圳前海深港现代服务业合作区。
此外，国务院近年来也出台了带有“指导意见”、“若干意见”字眼的与区域相关的文件，包括建设海峡西岸经济区、中原经济区等。
相比之下，区域规划文件更具操作性，其主要内容包括规划原则、战略定位、空间布局、重点产业、基础设施、生态保护和区域合作等实实在在的内容，具有“细化”、“实化”、“差别化”的特点。这些规划包括《广西北部湾经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《关中—天水经济区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《河北沿海地区发展规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》等。
肖金成说，新区具有改革先行先试区、新产业集聚区等特征。“从促进改革的角度说，这些新区实际上就是新的特区。国家在政策、资金等方面往往给予较大力度的支持。规划建设新区就是培育新的经济增长极。”
对于设立相关试验区(示范区、合作区)，肖金成认为，主要是为了体制改革试验。
肖金成指出，国务院及有关部门近年陆续颁布的区域发展指导意见，则体现了国家对欠发达地区或重点发展地区经济发展的宏观指导。
被特别提及的一点是，以前，一些地方主要领导变换之后，新任领导在制定地方经济发展战略时往往会大幅度改变发展思路，甚至另起炉灶。
对此，范恒山表示，这些区域政策体现了国家的意志，能够不受政府换届、不受领导人变更的影响，能够把国家的政策贯彻到底。
扶持小微企业要区别对待
近期，受国内外复杂多变的经济形势影响，我国工业经济增速出现小幅持续下滑态势，小微企业的经营压力加大，企业不仅受困于融资难、融资贵和税费偏重等问题，还面临着能源原材料成本上涨、人工成本刚性上升、企业订单减少、盈利水平收窄等一系列难题。
小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的平台。如何帮助小微企业提振信心，稳健经营，提高盈利水平和发展后劲，意义重大。但支持小微企业发展，不是追求保持或增加小微企业数量，不能简单把支持小微企业发展理解为给企业“输血”，更不能奢求帮助小微企业解决所有难题。应更加注重提升小微企业的发展质量,重点支持一批技术含量高、发展潜力足、前景广阔的小微企业;对于一些不符合产业政策发展趋势，高污染、高耗能的小微企业，则要充分发挥市场的优胜劣汰机制，使这类小微企业平稳有序地退出市场竞争。
当前，融资难、融资贵仍然是困扰广大小微型企业的首要问题。支持小微型企业，首先要落实好近期出台的相关财税金融政策，深化与商业银行等机构的战略合作，推动银行业金融机构加大信贷支持;通过加快发展小金融机构、拓宽融资渠道、加强对小型微型企业的信用担保服务等，努力缓解小型微型企业融资难;抓紧落实并完善结构性减税政策，扩大营业税改征增值税试点的行业和地区范围;继续培育一批国家中小企业服务示范平台，实施中小企业公共服务平台网络建设工程，推动建设产业集群、中小企业集聚区以及重点行业公共服务平台，营造全社会关心、各方面支持中小企业的环境和氛围。
四部委联手助力中小企业
为切实改善中小企业融资环境，更好地服务实体经济，包括国家发改委、财政部、工信部和商务部在内的多个部委密集出台了一系列针对中小企业的扶持政策。从税收、财政、金融以及在市场准入等方面解决各项难题，进一步促进中小企业的健康发展。
财政部：税收优惠财政扶持
在今年的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人表示，2012年要大力支持中小企业发展，落实好小微企业的企业所得税优惠以及提高增值税、营业税起征点等税费减免政策，推动产业结构优化升级。
税收优惠的具体措施包括，自2011年11月1日起，大幅提高增值税和营业税起征点;自2012年1月1日至2015年12月31日，将小型微型企业减半征收企业所得税政策，延长执行期限并扩大范围;2011年11月1日至2014年10月31日，免征金融机构与小型微型企业签订的借款合同印花税;延长金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策;对符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围等等。
发改委：引导民资发展方向
去年，国家发展改革委公布《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》使民营资本投资战略性新兴产业得到实质性落实，民营企业迎来了更大发展空间。在资金保障方面，意见要求，引导民资设立创业投资和产业投资基金，支持民企充分利用新型金融工具融资。积极支持和帮助符合条件的民营企业发行债券、上市融资、开展新型贷款抵押和担保方式试点等，改进对民营企业投资战略性新兴产业相关项目的融资服务。
截至2011年底，全国共有24个省市设立了战略性新兴产业专项资金。近日，发改委新批复了41只创投基金的设立方案，吸引社会资本70多亿元。发改委财政金融司处长刘健钧表示，创投基金是中小企业的发动机。没有它，中小企业“巧妇难为无米之炊”。
工信部：六项服务营造氛围
4月20日，工业和信息化部中小企业司司长郑昕表示，根据当前中小企业存在的突出问题，工信部把2012年定为“中小企业服务年”。主旨是“服务企业、助力成长”，要围绕着今年所定的“稳中求进、科学发展”的主线全面地为企业开展“三送”服务，“送政策”、“送服务”、“送温暖”。一共开展了六项服务，包括：政策咨询服务;还有针对中小企业存在的若干问题提供的融资服务;创业创新服务;转型升级服务;管理提升服务以及舆论服务，要在全社会为中小企业发展营造一个良好的氛围。
据悉，工信部将编制出台中小企业服务体系建设"十二五"规划，出台《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》，并会同有关部门研究制定支持中小企业公共服务平台发展的税收优惠政策。
商务部：鼓励“出海闯关”
金融危机和欧债危机之后，全球需求端极度萎缩，各类保护主义风潮渐起以及新一轮全球产业洗牌渐趋形成，很多中小企业都需要寻找新的突破，到海外寻找商机。
近期，商务部表示，将鼓励在资本总量、人才结构等方面有条件的中小企业“走出去”，并给予全面周到的法律咨询服务和所在国国情介绍，以控制风险。与此同时，国家支持中小企业“走出去”的实施细则也将很快出台。中小企业如何下好“走出去”这盘棋无论是对于其自身，还是中国整体战略转型，都具有重大的战略意义。中小企业在困境中踯躅前行
有时候，一个群体的影响力并不与这个群体的大小成正比。99%、80%、75%、60%、50%，这些数字的背后其实都与一个群体有关，那就是中国的中小企业，它们代表着中小企业在企业总数、解决就业数、创新、经济贡献以及交纳税收方面的占比。刚刚过去的一年，在日渐高涨的呼吁声中，中小企业的生存环境却有进一步恶化的趋势。
最近，老刘的茶馆在一场说大不大说小不小的雪中开张了。
同一天，老刘与一个朋友合伙开了3年的一家娱乐场所因为场地的问题不得不关了张。"我和你们一样都是从事文化产业的，可是我没上过几天学，全凭自己的一股闯劲在北京折腾。"老刘有时候会自谦地对记者说，这也是实情。为了转行，老刘花大力气装修了茶馆的店面，重新招聘了10多个服务生，并且热热闹闹的举行了开业典礼。
"没办法，我要为跟了我这么多年的兄弟们着想，不能让他们没有饭吃。"老刘诚恳地对记者说，就在几天前老刘的一个得力手下大航去了天津，另谋生，原来的合伙人离开娱乐行业另外注册了一家科技公司，俩人各奔了前程。
现状
2011年7月4日，工信部、发改委、财政部和国家统计局联合制定的《中小企业划型标准》正式出炉。该标准首次增加了"微型企业"标准，并将个体工商户纳入执行范围。
在全国工商联进行"中小企业调研活动"的时候，这个"新标准"还没有出台。
辛卯年的元宵节刚过，根据国务院领导同志指示，全国工商联分别由四个副主席带队的四个调研小组便在乍暖还寒的北京初春中出发了。
"中小企业调研活动"成为了全国工商联2011全年工作的开篇之作，这是工商联历史上前所未有的一次大规模中小企业综合性调研活动，涵盖全国16个省市自治区的30多个地级市。在"十二五"开局之年组织的这次调研活动，意义非同寻常。
"新情况、新问题、新对策"，"中西部梯次产业发展的需要"，"企业的划分标准问题"，"办的成功的，办的过得去的，不景气的企业一起看，主要是研究发展问题。任何地方都有好的，有坏的。"在四个调研小组出发之前的培训会上，全国工商联领导反复叮嘱道。
实际上，调研组出发前，对中小企业所能面临的一些困难已经有所准备：融资难，税赋过重、人才问题、劳动力成本上涨、土地问题、政府的服务体制问题，在转型当中的科技创新问题，现有政策的执行问题，如此等等。
许昌市亚安绝缘厂是一个只有20多人的小型企业，如何将企业的管理顺利地移交给新的接班人是业已65岁的董事长慕振奎近半年来忙活的一件大事。最近令他放心的是，他的两个女儿目前已经基本上能够接过他的班了。但是，目前企业仍然还存在很多问题，市场有、资金有、技术有，但扩大生产所用的土地却解决不了。
慕振奎的女儿慕红建议，只有由政府牵头，成立"绝缘材料协会"，才能解决信息不通、恶性竞争等问题。
"目前，中小企业普遍存在三难一怕三盼。"全国工商联副主席庄聪生在调研时说，"三难是做企业难、做小企业难、做微小企业难上加难；一怕是怕政府部门不能很好地履行自己的职责；三盼是盼政府出台更多优惠政策、二盼能够享受同等待遇、三盼等够得到政府优质服务。"庄聪生认为，沿海省份近些年的发展实践说明，哪个地区的民营企业发展了，哪个地区的老百姓就富裕，本地区的经济就发展得好。
2010年6月，中共重庆市委三届七次全委会将发展6万户微型企业、解决30万人就业纳入十大民生工程。重庆将微型企业从中小企业中分离出来，将微型企业定义为雇工（含投资者）20人以下，创业者投资金额10万元以下的个人独资、合伙经营的有限公司，在全国首开先河。
在此基础上，重庆出台了"1+3"模式解决微型企业资本金和融资问题、无抵押担保贷款开辟在银行融资通道、政策叠加进行扶持等多种扶持措施。此外，对微型企业办理证照、年检、年审等手续，三年内免收所有的行政性收费。
小微企业遇到的问题五花八门，具体甚至是琐碎。浙江慈溪"应学强织造厂"是典型的小微型传统纺织企业，老板应学强两手老茧，操一口浓浓的慈溪方言，不仅从原料价格到产品销路他要操心，由于缺电，影响生产，企业还不得不自备发电机。
还有一些小微企业依靠自主创新实现了转型升级。励行根领导的天生密封件有限公司是慈溪一家仅有几十名员工的小微型企业，依靠自身投入，大搞自主创新。其开发出的"核电站密封技术、新产品及应用"项目，2010年获得"国家科学技术进步二等奖"。该产品和应用技术达到核工业要求的最高等级，居世界领先水平，以至于美国一家知名大企业几次三番地欲出资收购。
就在全国工商联开展此次大规模的中小企业调研活动期间，一年一度的两会在京召开。温家宝总理会见中外记者时，在回答的12个问题中，有两个问题专门涉及“中小企业”和“非公有制企业”。
跑路
2011下半年，温州一些企业迎来压倒他们的最后一根稻草，“跑路”成了一些老板唯一的选择。在享受了几十年中国改革开放先行者的红利后，在温州这块几乎就是中国中小企业代名词的地方，一些企业终于为其几乎疯狂的资本游戏付出了代价。
温州一家县级合作银行的相关负责人曾对媒体说，中小企业倒闭的一大重要原因是，在前几年获得资金的时候，并没有投入自身企业的生产经营中，而是“哪里赚钱快投哪儿”，在本地区真正踏实做业务的企业很少有倒闭的。
温州民间借贷的危机始自2011年上半年，至9月20日胡福林“跑路”，发展到一个标志性阶段。
温州最大的眼镜生产商之一的信泰集团董事长胡福林9月赴美，被传欠债20亿元，其中民间借贷12亿。胡福林“跑路”后，温州借贷危机被广泛关注。10月10日，胡福林返回温州。随后，温州政府部门介入，帮助温州这家招牌眼镜企业重组。
“没有地下钱庄这样的民间借贷业务，就没有温州民营经济的今天。”温州中小企业发展促进会会长周德文曾对媒体直言，温州30多万家民营企业，其启动发展资金很多来自地下钱庄。在银根紧缩之时，地下钱庄就是中小企业找资金的“救命稻草”。中国人民银行温州市中心支行2011年7月21日发布《温州民间借贷市场报告》显示，温州民间借贷的市场规模是1100亿，民间借贷利率也处于阶段性高位，年综合利率水平为24.4%。
其实，贷款难并非只存在于银根紧缩之时。有学者认为，目前小型、微型企业遇到的问题主要不是货币政策趋紧造成的，主要是因为金融体系、资本市场、银行体系不适应民营经济和小型、微型企业发展造成的。
民建中央副主席辜胜阻到江浙一带调研，发现中小（微）企业只有10%左右可以从银行等主流的金融机构获得贷款，80%以上依靠民间借贷生存。也就是说，我们现有的金融机构根本难以满足中小（微）企业的融资需求。
北京大学国家研究院的研究表明：数据显示，72.45%的小企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损，对未来6个月经营信心较低；3.29%的小企业预计未来6个月可能大幅亏损或歇业，对未来经营持悲观态度。事实上，利润下滑已经成为小企业最难迈过的一道坎。统计称，2011年小企业利润严重下滑，与2010年相比平均利润减少30%至40%，经营困难加大。在做实业困难的情况下，中小（微）企业将获得的民间借贷资金要么投入房地产，要么从事高利贷，玩击鼓传花的财富赌博游戏，产业空心化和投资炒作成了悬在中小（微）企业头上的达摩克利斯之剑。
学者马光远撰文指出，在这种情况下，仅仅依靠几条救急的举措想改善中小（微）企业的生存困境，仅仅依靠一些临时性的举措想让中小（微）企业回归实业，无疑是不现实的。全球中小（微）企业的融资都很难，但像中国这样周期性的危机却是极其罕见的。这只能说明，到现在为止，我们并没有为中小（微）企业的发展建立起一个长效的公共政策体系。近10年来关于扶持中小企业发展的各种政策法规也没有贯彻落实。
他认为，中小（微）企业作为中国经济的命脉之所在，是中国经济的基本细胞，中小（微）企业不稳，宏观经济难以长期向好。在这种情况下，无论是对于民间借贷，还是中小（微）企业的政策，都不应该是短期、临时性的，更不应该是简单扶持性的，而应该将其放到国家经济发展的战略层面，出台框架性的制度性方案，给中小（微）企业以长期的预期。
集中出现在温州的情况也许仅仅是全国中小企业的一个缩影。去年10月4日，国务院总理温家宝在浙江温州与部分企业负责人座谈表示，对小微企业的发展要大力支持，对民间借贷要规范管理、防范风险，促使健康发展。
政策
2011年12月14日，中央经济工作会议在北京举行，“稳中求进”成为2012年经济工作的总基调，其中提出“要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。”“要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。”
2011年，各部门出台了一系列扶持中小微企业的政策。
5月25日，银监会发布《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，其中包括对于风险成本计量到位、资本与拨备充足、小企业金融服务良好的商业银行，经监管部门认定，相关监管指标可做差异化考核；根据商业银行小企业贷款的风险、成本和核销等具体情况，对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度等。
6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，新标准划出了微型企业标准，有利于明确重点，出台更有针对性的优惠政策以增强政策的针对性和时效性。
6月21日，银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行、工商总局、法制办联合下发《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》，要求重点提高融资性担保机构为中小企业和“三农”服务的能力；鼓励县域内融资性担保机构加强对中小企业和“三农”的融资担保服务。积极鼓励民间资本和外资依法进入融资性担保行业。
10月12日，国务院召开常务会议，提出包括信贷支持和税收优惠等在内的9项措施扶持小微型企业发展，要求加大对小型微型企业的信贷支持、拓宽小型微型企业融资渠道、细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策、在规范管理和防范风险的基础上促进民间借贷健康发展、加大对小型微型企业税收扶持力度、支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务、扩大中小企业专项资金规模等等。
有专家指出，尽管中小（微）企业的融资难题是个世界性的话题，但中国中小（微）企业在融资、各种负担以及做实业的环境方面，不能说最难，但无疑是属于最难的之一。
就融资难而言，我国的一些学者已经多次证明，由于金融体制的不健全，尽管国有部门对经济增长的贡献率约为40%，贷款却占金融机构贷款总量的80%，而大量的以中小（微）企业为主的民营企业对中国经济增长贡献率约为60%，其贷款却只占正规金融机构贷款总量的不到20%。
另一方面，中小（微）企业做实业的环境越来越差。在通胀的环境下，人力成本，原材料成本等上涨导致中小（微）企业的负担很重，再加上各种各样的收费，大幅度压缩了中小（微）企业的利润空间。
有观点认为，中国在中小企业扶持上的公共政策，教训有两点：一是从来不正视，或者不承认中小企业对经济发展的贡献，只是将中小企业视为补充，导致针对中小企业的政策从来没有上升到基本国策的地位，30年从来没有召开一次国家级的中小企业会议就是明证；二是没有一个真正为中小企业说话的机构。凡是涉及中小企业的政策，很多时候，要么隔靴搔痒，要么“王顾左右而言他”。
2012年的这些情况还会延续吗？中央经济工作会议“要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施”的部署有多少能够真正落实呢？在我们2005年出台了“36条”，2009年出台了“39条”，2010年出台了“新36条”后，落实的任务究竟能够完成多少呢？2012年，我们期待更好的答案。
不久前，老刘悄悄地对记者说，茶馆他不想干得太长，如果有好的下家，他希望将茶馆出手。
“俗话说得好，我现在没有太多的流动资金，不能将鸡蛋放在一个篮子里，是吧？”老刘说。
2012年上半年我国将出台一揽子中小企业扶持政策
新华社北京１２月２６日电（记者 刘菊花）工业和信息化部部长苗圩２６日透露，明年上半年我国将出台一揽子中小企业扶持政策，包括减负、建设中小企业公共服务平台、支持创新型、就业型、高科技型中小企业健康发展等。
苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示，明年我国将进一步改善中小企业发展环境，并组织开展“中小企业服务年”活动，以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，进一步完善和落实扶持政策，加强引导，完善服务，促进中小企业发展环境不断优化。
苗圩介绍说，明年工信部将推动落实已出台的各项扶持中小企业财税、金融政策，并推动出台进一步扶持中小企业健康发展的政策意见，组织实施企业减负专项行动，推动银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持，完善中小企业信用担保体系，推进有条件的地方设立完善中小企业信用再担保机构。继续拓展中小企业融资渠道，鼓励和支持融资服务平台建设。
同时，引导中小企业加快转变发展方式。发挥中小企业专项资金的作用，重点支持中小企业加强技术改造。继续实施中小企业信息化推进工程和创新能力建设、创办小企业、管理提升等计划。建立健全促进中小企业节能减排的政策激励和约束机制。
此外，加快公共服务体系建设。继续培育一批国家中小企业公共服务示范平台，实施中小企业公共服务平台网络建设工程，推动建设产业集群、中小企业集聚区以及重点行业公共服务平台。通过资质认定、购买服务和资金补助，鼓励和引导服务机构为中小企业提供优质服务。推动建立和完善中小企业分类统计、监测、分析制度。
小型微型企业将成扶持重点
修订后的《中小企业划型标准规定》增加了微型企业标准
日前，经国务院批准，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部下发了《中小企业划型标准规定》。此次中小企业划型标准修订，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。
四部委为何要进行中小企业划型标准修订？与原有标准相比，新标准有哪些亮点？新标准实施后，国家对中小企业的扶持政策会有什么变化？针对上述问题，四部委有关负责人进行了详细回答。
据悉，原来的中小企业划型标准于2003年2月发布实施。标准在界定企业范围、明确统计分类、分析中小企业情况、制定中小企业政策措施等方面起到非常重要的作用，但也存在一些缺陷。一是对各类行业在指标上采取“一刀切”，不能真实反映不同行业的特点和状况。二是随着科技进步和劳动生产率的提高，部分标准门槛已与现实状况不符。三是标准涵盖的行业不全。四是缺乏微型企业标准。由于原标准存在的上述问题，已越来越不适应经济发展和行业变化，特别是在国际金融危机中，中小企业尤其是小型、微型企业得不到应有的政策扶持，社会各方面反映强烈。
这位负责人表示，修订后的中小企业划型标准，不仅解决了原来标准存在的上述问题，而且对研究和实施中小企业政策，加强分类指导和推动中小企业发展具有重要意义。
“新标准与原标准相比，有几大亮点。”这位负责人指出，此次标准修订一大亮点，也是重要突破，就是在中型和小型企业的基础上，增加了微型企业标准。如工业企业，微型企业为从业人员20人以下或年营业收入300万元以下，其他行业大多是10人以下为微型企业。标准的这一细分，不仅有利于对中小企业的分类统计管理，也有利于使我国标准的类型更加完善，与世界主要国家对微型企业标准界定大体一致。
亮点之二是标准的行业覆盖面广，除金融业、教育、卫生、公共管理和社会组织、国际组织，基本涵盖了国民经济的主要行业，涉及到84个行业大类，362个行业中类和859个行业小类。
亮点之三是将个体工商户纳入参照执行范围。个体工商户具有特殊性，目前在法律上个体工商户适用《城乡个体工商户管理条例》，不是企业。但考虑到个体工商户按规模应为小型或微型企业范畴，且数量大、就业人数多。为促进个体工商户的发展，发挥其在解决社会就业中的重要作用，新标准将个体工商户纳入标准范围，参照新标准执行。
这位负责人表示，为促进中小企业发展，国家近年来出台了一系列法律、政策措施。但由于原标准中小企业面过宽，致使企业群体中最弱势、最需要政府扶持的企业难以享受到优惠政策，社会各方面反映强烈。新标准实行后，小型和微型企业将成为今后政策扶持的重点。国家将对小型和微型企业着重从优化发展环境，进一步研究出台普惠性的政策措施，完善服务等方面加大扶持。
聚焦“十二五”：助推中小企业快速成长
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，“十一五”期间，我国中小企业成长迅速，不仅推动了经济发展，也是解决就业的主渠道。但中小企业怎样享受到更多制度保障和政策阳光，如何做大做强，依然是道难题。
云南代表刘绍忠、福建代表李欲晞对中小企业发展面临的困难深有感触。
刘绍忠：中小企业发展现在面临的主要还是准入难、融资难、政策落实难。
李欲晞：市场准入，国有企业和民营企业，包括个体经济，仍然没有站在同一条起跑线上。
融资难一直是中小企业难以跨越的鸿沟，安徽代表陈树隆、湖南代表罗祖亮说，我国中小企业长期金融缺血，经济细胞不活，要尽快改善它的融资环境。
罗祖亮：法律条款要进行修改，应该把原来不适应中小企业发展的金融资源的分配方式，政府要尽快改变。
山东代表苏寿堂、广东代表李东生、黑龙江代表周逢民认为，小额贷款公司是解决中小企业贷款难题的有效之道。
李东生：广东是在国内建立小额贷款担保公司最早的地区，现在就开始推进建立小额贷款公司，为中小型企业融资创造好的环境。
吉林代表李彦群认为，要根本改变中小企业融资难问题，出路在于构建多层次信贷供给市场。
货币政策从宽松转为稳健，中小企业要承受贷款利率上升的压力，中国人民银行行长周小川表态，要鼓励商业银行更多地关照中小企业。
周小川：我们主要做的一件事，就是使我们的征信系统更多地包含中小企业的数字。现在基本上凡是有贷款历史记录的中小企业都已经纳入了征信体系。
中小企业是推动国民经济发展、促进社会稳定的基础力量。政协委员蔡继明、天津代表王爱俭希望国家能在税收政策上，给予中小企业更多优惠，激发中小企业的活力。
蔡继明：中小企业的就业相当于我们整个国家就业70%以上，它已经减轻了国家的负担，因此，在税收这方面，要大幅度地减少他们的税收负担。
中小企业尤其是科技型中小企业是技术进步中最活跃的创新主体。湖北代表杨泽柱表示，新一轮经济增长周期，科技型中小企业对发展环境有更高期待。
杨泽柱：有些中小企业产品很有竞争力、科技含量比较高、有一定市场占有率、企业诚信比较好，对这样的企业，我们要加以扶持，给中小企业营造良好的发展环境。
河北代表韩玉臣、江苏代表朱国平希望国家在促进中小企业转型等方面提供强有力的支持。
朱国平：建议政府能够搭建更为完善的中小企业法律、金融服务平台，引导做大做强的同时，更好地优化经营环境。
国家宏观层面的每一个“小动作”，都关乎中小企业的“大生存”。只有在政策引导、信贷扶持和产业帮扶上多下功夫，中小企业成长的土壤才可能更肥沃。我们期待中小企业在“十二五”加速发展，同时，赢得与中小企业自身贡献相匹配的地位和尊重。
