对话人:国家统计局总经济师 姚景源

　　主持人:近年来,国家大幅度增加科技投入,推动技术改造,加快实施重大科技专项,超前部署、大力培育战略性新兴产业。这些措施对遏制经济下滑势头、培育新的经济增长点发挥了十分重要的作用。我们从过去一年的实践中看到,在世界经济深度衰退的形势下,我国率先实现经济形势总体回升向好,保持了社会和谐稳定。

　　下面,我们就培育和发展战略性新兴产业这一热点话题,请国家统计局总经济师姚景源作进一步的分析和展望。

　　姚景源:发展中国的战略性新兴产业,这个问题非常重要。大量的历史经验给了我们很多重要启示。在过去150多年的时间里,有两次值得我们高度关注和深入研究的世界经济危机。一次发生在19世纪中叶,即1857年波及全球的生产过剩危机。这次危机为人类经济社会发展带来的一个重要机遇就是引发了电气革命,也就是由内燃机和电动机逐步取代工业革命最重要的发明成果之一的蒸汽机,催生出电力与电器、汽车、石油化工等一大批新兴产业,同时也大幅提升了机械、冶金等产业的发展水平。这次危机过后,人类社会从蒸汽时代进入电气时代,工业文明成为世界发展的主流。另一次发生在上世纪20年代末至30年代初,也就是1929年到1933年,被普遍认为是20世纪最为严重的世界经济危机。这场危机引发了电子革命,推动人类社会从电气时代进入电子时代。危机过后,电子产业的持续快速发展带动一批高新技术产业不断崛起,从而推进了传统产业的升级换代,世界产业结构也因此发生了重大变化,进而催生并促使经济全球化、知识化、信息化、网络化的新时代一步步向我们走来。

　　回顾过去150多年来世界范围的经济社会发展历程,我们发现,经济危机往往孕育着新的科技革命。正是科技上的重大突破和创新,推动经济结构的重大调整,提供新的增长引擎,使经济重新恢复平衡并提升到更高水平。换句话说,就是大量的历史经验在不断地提醒我们,谁能在科技创新方面占据优势,谁就能够掌握发展的主动权,率先复苏并走向繁荣。

　　主持人:您刚才谈到了历史经验,但目前这场国际金融危机还没有结束,也就意味着世界经济还将进行大的变革和大的调整。那么,现实中世界各国又是怎样做的呢？

　　姚景源:好,我们再回过头来看看现实。从已经掌握的情况看,世界许多国家都正在进行抢占科技制高点的竞赛。

　　举例来说,一是美国提出将研发的投入提高到GDP的3％这一历史最高水平,力图在新能源、基础科学、干细胞研究和航天等领域取得突破,最近又提出其科技主攻方向,包括节能环保和“智慧地球”等。二是欧盟宣布2013年以前将投资1050亿欧元发展绿色经济,保持在绿色技术领域的世界领先地位。三是英国要从高新科技特别是生物制药等方面加强产业竞争优势。四是日本重点开发能源和环境技术。五是俄罗斯提出开发纳米与核能技术。

　　最后谈一谈我国的情况。国际金融危机爆发后,党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对,团结带领全国各族人民共克时艰,努力化挑战为机遇,不仅有效遏止了经济增长明显下滑态势,率先实现经济形势总体回升向好,而且在财政极为困难的情况下大幅度增加科技投入,推动技术改造,加快实施重大科技专项,超前部署、大力培育战略性新兴产业。这些举措,都将为我们下一步培育新的经济增长点发挥十分重要的作用。

　　主持人:您刚才提到,大力培育战略性新兴产业将为我们培育新的经济增长点发挥重要作用。能否谈得再具体一点？

　　姚景源:好的。从我国目前的情况看,经济运行中的最大困难,一方面是外部需求急剧减少,而且在相当长的时间内也很难恢复到国际金融危机之前的水平。在这种情况下,过去比较倚重出口拉动的经济增长势必出现明显乏力的局面,而一部分产业的产能过剩问题也就会愈加突出。另一方面,我们又有相当一部分产业没有掌握核心和关键技术,缺乏国际市场的竞争力。面对这种情况,我们必须重视发展具有市场需求前景,具备资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业,并在最有基础、最有条件的领域突破核心和关键技术,使我国经济尽快走上创新驱动、内生增长的轨道,实现更长时期内的全面协调可持续发展。