12月19日中午,朝鲜国家电视台向世界发布了一条重要消息:该国最高领导人金正日于17日突发心肌梗塞去世。一时之间,世界各大媒体纷纷报道这一消息,一个没有金正日的朝鲜将会走向何处?后金正日时代,朝鲜面临着权力更迭的挑战,同时也考验着大国外交智慧。
金正恩的难题:重建权威
金正日去世之后,其子金正恩顺利接班,朝鲜官方媒体号召国民,“在金正恩同志的领导下,我们需要化悲痛为力量与勇气,克服眼下的困难。”真正的挑战在于,年轻的金正恩能否建立自己的统治权威,政治领域最大的难题莫过于权威的建立。政治权力既是一种集中性权力,也是一种强制性权力,但是过多的强制,尤其是暴力会消解政治权力的效力。
德国著名社会学家马克斯韦伯将政治合法性分为三种类型:即克里斯玛型、传统型与法理型。朝鲜第一代领导人金日成大体可以算作克里斯玛型,通过神话其出身、革命经历等使之具有常人难以企及的魅力。2012年是金日成诞辰100周年,金正日宣称2012年朝鲜将打开强盛大国之门,进入发达国家行列。换言之,朝鲜的政治合法性在一定程度还依靠金日成的个人魅力。
金正日在1994年继任最高领导人,仅仅依靠个人魅力难以重建政治合法性,他提出了“先军政治”的治国方略,将军事作为所有政策的中心。朝鲜仅有2400万人口,但是却拥有上百万大军。金正日的名言就是:“如果没有糖果可以活下去,没有子弹就不能生存。”在金正日领导下,朝鲜勒紧裤腰带发展尖端武器。1998年,朝鲜大浦洞动导弹从日本上空飞过;2006年10月9日,朝鲜宣布成功进行地下核试验;2009年5月25日,朝鲜二度进行地下核试验。
金正日的权威更多的源于绩效,就是朝鲜成为核武器国家这种功绩。年轻的金正恩要稳定政局,首要的是改组最高权力机构,确立其核心地位。
金正恩面临的第一个挑战是自己的资历尚浅,80后的金正恩面对的是一些80后的政治老人。自1980年以来,劳动党的领导机构一直保持原状,党中央的一些成员已经去世,中央政治局的五位常委中已经有三位超过80岁。政治权威的确立需要时间,虽然金正恩在去年9月已经确立了继承人的地位,但是要真正做到名副其实,需要在党政军各个领域积聚资源。如果金正日能够多活几年,金正恩会拥有更多的时间和资源建立自己的政治基础,可惜,天不假年,金正日只给了继承人一年多时间去做准备。
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