我承认,在座各位中有些人已提出了进一步削减开支的提案,我愿意删除任何的确可节省的开支。不过,我们必须确保不加重最脆弱的民众的负担。而且,我们还要确保所削减开支属真正超重部分。通过减少对改革和教育的投资来实现赤字削减,就相当于拆除发动机以实现超载飞机减重的目的。这样做或许可能让你一开始觉得飞得很高,但没过多久,你就会感受到冲击。
现在,我提出的大部分削减和节省提案只包括在年度国内支出中,而这种开支仅占我国预算的12%多一点。为了取得进一步进展,我们必须停止仅削减此类开支就已足够的臆测。这还不够。
去年我组建的两党联立财政委员会已经明确了这一点。我并不认同他们的全部提案,但他们的确取得了重大进步。他们的结论是,解决我国赤字问题的唯一办法是削减我们能够发现的所有过度消费,包括国内项目开支、国防开支、医疗开支等等。
这就意味着,进一步降低卫生保健开支,包括像医疗保险和医疗补贴——我国长期赤字最大单一来源——这样的项目。医疗保险改革将减缓这些开支的上升,这就是无党派经济学家认为废止卫生保健法会使我国赤字增加2500亿美元的部分原因。我很愿意看到其他降低开支的想法,包括去年共和党的一项提案:进行医疗事故改革,降低草率的医疗诉讼发生率。
为了构建坚实的基础,我们还应制定两党解决方案,强化后代社会保障。在这一点上,我们不应危及当前退休人员(最易受到伤害的人群)或残疾人,不应有损后代利益,不应使美国退休收入保障受制于充满不确定性的股市。
如果我们真的关心我们的赤字,我们就不能允许永久延长有关2%最富裕美国人的减税法案。在削减学校资金或学生的奖学金之前,我们应该让那些百万富翁们放弃他们的减税优惠。 这不是惩罚他们所取得的成功。而是要促进美国的成功。
实际上,在税收方面,我们能为所有美国人做的最好的事莫过于简化个人税码(individual tax code)。这将会是一项艰巨的工作,不过两党成员已经表示有意从事这项工作,而且我也准备加入他们。
所以,现在是时候采取行动了。现在是时候两党及国会两院在原则上做出让步,共同从事这项工作了。如果我们现在做出这一艰难决定,从而严加控制我们的赤字,那么我们便能够进行赢得未来所需的投资。
政府改革
更进一步的说,我们的政府不能负担得更多。我们应该给人民一个更强有力、更高效的政府。过去的政府无法赢得未来。我们生活和工作在信息时代,但上一次政府大规模重组却还是在黑白电视机的时代。涉及出口的有12个机构。涉及住房政策的则至少有5个实体。我常举的一个例子是:大马哈鱼在淡水中时由内政部负责,而在咸水中时则由商业部负责。而我听说一旦被熏烤之后情况就更复杂。
现在,我们已经在过去的两年里,在利用技术以及消灭浪费方面实现了突飞猛进。退伍军人现在点一下鼠标,就能下载他们的电子病历。我们正在出售几英亩数年都未曾使用的联邦办公地点,而且我们将去除繁文缛节以便摆脱更多负担。不过,我们需要考虑更多。未来的几个月里,我的政府将会提出一项建议,以最有助于实现打造更具竞争力美国的目标的方法,合并、巩固并整顿联邦政府。我将会把这一建议提交给国会进行投票,我们将会推动这一建议的通过。
未来一年里,我们将继续努力重建人民对政府机构的信任。因为你们应当确切知道你们所缴的税花在哪里,花了多少,你们也将能够在第一时间登陆网站获得这些信息。因为你们应当知道自己选出的官员何时会见游说团体,我已要求国会按照白宫已经在做的将这些信息公布上网。而且因为美国人民应当知道,特殊利益不能穿插在小项目的立法中,国会中的两党议员应该知道这一点:如果呈现在我案头的法案中存在“特殊专款”(一般是指国会议员各自根据其选区或者集团需要,插入预算报告中的“相关项目专款”),我将会予以否决。
一个具备公开和竞争力的21世纪政府。一个量入为出的政府。一个由新技术与理念驱动的经济体系。要在这个不断变化的新世界中取得成功,我们需改革、责任和创新。这还需要我们在外交事务中通过新方法接触世界。
|