丨以严明政治纪律带动各项纪律全面从严

    党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。纪律严明，是马克思主义政党与生俱来的政治基因，是我们党的光荣传统与独特优势。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握党的建设规律，把党的政治建设摆在首位，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，鲜明提出政治纪律是打头、管总的，以严明政治纪律引领带动党的各项纪律全面从严，推动全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。
    习近平党建思想为全面加强党的纪律建设提供了根本遵循习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一，就是“坚持用严明的纪律管全党治全党”。纪律建设，是习近平党建思想的重要篇章。从党的十八大提出“加强党的纪律建设”，到党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，再到党的二十大提出“全面加强党的纪律建设”，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度加强纪律建设、严格纪律执行。
    习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，科学回答了什么是纪律规矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设等重大问题，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为全面加强党的纪律建设、把纪律建设摆在更加突出位置提供了根本遵循。党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律。“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”
    习近平总书记鲜明指出，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。习近平总书记把严明政治纪律和政治规矩作为党的政治建设的重要内容，深刻阐述了政治纪律和政治规矩的科学内涵、重大意义和现实要求。习近平党建思想创造性提出加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，强调严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，发挥纪律建设标本兼治作用。
    纲举方能目张，抓住政治纪律，带动其他纪律全面从严，就能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。把政治纪律摆在首要位置，坚决维护党中央权威和集中统一领导维护党中央集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。遵守党的政治纪律，必须坚持党的领导，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导。
    纵观近年来查处的违反政治纪律问题——贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，对“国之大者”心中无数、不能同党中央保持高度一致，等等，根子上都是政治立场、政治方向、政治原则出了问题。习近平总书记强调，“全面从严治党首先要从政治上看”“政治问题要从政治上来解决”。强调要警惕“七个有之”问题，提出遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”，坚决反对“搞两面派、做两面人”，等等，给全党拧紧了严明政治纪律和政治规矩的发条。
    党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置。二十届中央纪委历次全会都强调，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。比如，要求聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题；要求严惩结交政治骗子行为；要求强化政治监督，坚决防止有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，坚决防止不顾大局、搞部门和地方保护主义；要求以严明政治纪律维护党的团结统一，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为，等等。
    2023年修订的《中国共产党纪律处分条例》第六章“对违反政治纪律行为的处分”中，增加了“不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义的，依照前款规定处理”这一内容；将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为的处分，由违反工作纪律部分调整到违反政治纪律部分，进一步划出政治纪律的红线。作为党的“纪律部队”和党内监督的专责机关，各级纪检监察机关深入推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦“国之大者”，把监督保障贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治责任，将落实情况纳入监督检查、审查调查和巡视巡察。
    把政治标尺贯穿监督执纪全链条，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，推动全党牢记“五个必须”、防止“七个有之”，保证全党团结统一、步调一致。实践证明，抓住政治纪律这个“纲”，就为带动其他各项纪律从严夯实了政治根基。习近平党建思想提出“以党的政治建设统领党的建设各项工作”，为党的纪律建设指明方向。要继续强化政治监督，严明政治纪律，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，确保党中央令行禁止。深化政治巡视，严明换届纪律，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。
    六项纪律全面从严、一严到底，党的纪律建设不断走深走实党的二十大以来，党中央坚持以严的基调强化正风肃纪，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严、一严到底，使纪律真正成为带电的高压线。跑官要官、拉帮结派、搞非组织活动，表面是组织问题，根子是政治忠诚缺失；权力是谁给的、为谁用权，本质是政治立场问题；脱离群众不仅是作风病，更是背离党的初心使命的政治病；履职不力背后常是贯彻党中央决策部署打折扣；私德不修往往伴随理想信念动摇、政治信仰虚化。
    以政治纪律带动各项纪律，关键在“带动”二字。以党章为根本遵循，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在此基础上，组织体系再拧紧，权力笼子再扎牢，群众立场再回正，履职状态再纠偏，生活交往再清朗——六项纪律形成以政治纪律为统领的完整严密体系，做到纲举目张、相互促进。从“宽松软”到“严紧硬”，是在政治纪律带动下各项纪律全面从严的综合效果。纪律的治本功能更加凸显，党的纪律建设取得新的重大成效。制度体系更加完备。根据形势的发展，2023年修订的《中国共产党纪律处分条例》，将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求；党中央制定《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，首次以党内法规形式对运用“四种形态”作出全面规定，进一步标清纪律“戒尺”的“刻度”；修订《中华人民共和国监察法实施条例》，为破解监察工作难题提供有效制度供给，等等。
    纪律教育常态化长效化。2024年，全党开展党纪学习教育。这是党的历史上首次以党纪为主题的集中性学习教育，解决了一些党员干部对党规党纪“不上心、不了解、不掌握”的问题，推动学纪、知纪、明纪、守纪。不断巩固深化党纪学习教育成果，把纪律教育作为长期性、基础性工作，既紧盯关键节点，提升纪律教育的针对性和穿透力，又贯穿全周期、全过程，引导党员干部始终保持清醒、做到慎终如始。各级纪检监察机关坚持正面引导与反面警示相结合，坚持集中性教育和经常性教育相结合，推动纪律教育常态化长效化，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。
    严格执行和维护党的纪律，是全党的共同责任。坚持责任上全链条，压实各级党委（党组）的主体责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，纪委切实履行监督责任，一级带一级，推动党的纪律建设不断取得新成效。纪检监察队伍自身建设不断加强，带头严守纪律，坚决清除“害群之马”，不断推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，确保纪检监察机关依规依纪依法履职，保障权力规范运行。
    要带头做习近平党建思想的坚定信仰者、忠实实践者，不断深化对党的政治建设的认识。将学习贯彻习近平党建思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在完整、准确、全面学习的基础上，认真履职尽责，强化监督执纪执法。党的二十届五中全会即将召开。站在新的历史起点上，我们要更加自觉深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断开创党的纪律建设和全面从严治党新局面，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。（张琰）内容来源：《中国纪检监察报》