资金缺乏，是许多中小企业最大的制约。企业自主创新急需大量资金，但无法及时便利地从合法的金融机构获取。历史上，浙江温台模式的经济奇迹几乎全靠民间借贷起动。这种做法合情合理，但目前中国法律是不允许的。引进风险投资，拓展中小企业融资渠道，对中小型企业特别是弱小的创新型企业，显得尤为迫切。今年“两会”期间，中国银监会主席刘明康也大力呼吁我国应发展风险投资基金。刘明康表示，中国不是没有资金，而是缺乏资金变成资本的渠道，“尤其是针对中小企业，目前银行不敢贷款，解决途径就是引进风险投资基金。”新浪、盛大、百度等，均充分利用了境外风险投资基金和资本市场。
政府资金支持——充分利用国家政策
近年来，政府的资金支持是中小企业资金来源的一个重要组成部分。综合各国的情况来看，政府的资金支持一般能占到中小企业外来资金的10%左右，具体多少则取决于各国对中小企业的相对重视程度以及各国企业文化的传统。目前我国政府对中小企业的资金支持主要表现为专项资金投资与产业政策投资。
国家专项资金投资
专项资金是指国家专门投资于中小企业专向用途的资金。根据《中华人民共和国中小企业法》的相关规定，国家设立中小企业发展基金，国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项：创业辅导和服务；支持建立中小企业信用担保体系；支持技术创新；鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作；支持中小企业开拓国际市场；支持中小企业实施清洁生产等。
近年来，随着中小企业的迅猛发展，国家对中小企业的重视程度明显提高，中国人民银行先后颁布了《关于进一步改善中小企业金融服务的意见》和《关于加强和改进对中小企业金融服务的指导意见》。国家有关部门和各省市陆续出台专项资金政策，扶持中小企业的发展。国家财政部、原国家经贸部2002年联合设立“出口信用保险扶持发展基金”，为投保出口信用保险的中小企业提供一定比例的保费补贴；广东省政府2003年出台“扶持中小企业发展专项资金”，从2003年起5年内安排20亿元资金，扶持中小企业发展；深圳市政府2003年出台“中小企业海外开拓专项资金”，帮助中小企业开展出口产品业务；福建省政府2001年出台“中小企业技术创新资金”，主要通过贷款贴息、配套资助、回收资助、无偿资助扶持中小企业技术创新与发展。
这些资金的特点是利息低，甚至免利息，偿还期限长，甚至不用偿还。但是要获得这些基金必须符合一定的政策条件。王铁军教授表示，尽管中小企业在申报基金条件上会受到限制，但是目前许多中小企业对政府设立专项资金并不知情，导致许多符合申请条件的项目因资金问题而流产。
产业政策投资
产业政策投资是指政府为了优化产业结构，促进高新技术成果产业化而提供的政策性支持投资。我国产业政策投资的种类主要包括财政补贴、贴息贷款、优惠贷款、税收优惠和政府采购等，从财政支出、贷款援助、税收等各方面建立和完善我国中小企业资金扶持政策体系。
最近几年国家出台的中小企业优惠政策主要有：鼓励中小企业技术进步的税收优惠政策；支持第三产业的税收优惠政策；支持中小高新技术企业的税收和金融政策；下岗职工创办中小企业的优惠政策；中小福利企业的税收优惠政策以及中小企业适用的其他通用税收优惠政策。王铁军提出中小企业要投向符合国家产业政策的项目，充分利用国家的优惠政策，“掌握政策，跑‘部’‘钱’进”。
|
