对于未来经济发展，中央早已明确不再过度强调GDP增速，甚至一再提高对经济增速下滑的容忍度。通过结构调整，加快结构性改革，来稳定经济增长的思路已经逐渐清晰。尽管上半年经济数据还未露面，但已陆续公布的各项指标显示，中国经济增速降中趋稳基本成为现实。

　　经济增长的前瞻性指标之一，中国制造业采购经理指数(PMI)的变化，就颇具指向意义。近日，由中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的2013年6月份PMI为50.1%，较上月回落0.7个百分点，但依然站在荣枯线之上。不过，就在同一天公布的汇丰中国6月份制造业采购经理人指数终值却降至48.2%，创9个月新低，连续第二个月位于荣枯线50下方，且低于5月份终值。

　　这两个指标有一定差异，出现“打架”情况已经不是第一次，原因大家都清楚，主要是采样数量与结构不同。业内人士解释，官方PMI调查是从31个制造业行业大类中抽取的企业数量多，且大型企业居多;而汇丰银行PMI调查样本更多地反映民营中小企业的运行状况。因此，数据表现有差异就不奇怪了。但从总的趋势看，二者对经济走势的反映又具有一致性，那就是当前中国经济走势下行压力大，经济增速仍然在趋稳过程，且中小制造业企业更加困难。对于这一趋势，未来会如何演变，经济政策又将何去何从?

　　对于未来中国经济增长，首先必须认识到，过去的高速增长阶段已经过去，未来经济保持中低速增长将成为常态。从短期看，今年上半年经济形势没有延续自去年四季度以来的复苏态势，不少机构预测二季度GDP增速将低于一季度7.7%的水平。一些具有市场影响力的金融机构近期也纷纷下调中国经济增速，比如国内研究机构中金公司将二季度GDP预期增速从之前的7.7%下调至7.5%，全年GDP增速从7.7%下调至7.4%;而国际知名公司高盛则将中国二季度GDP增速预测从7.8%下调至7.5%，将全年经济增速从7.8%下调至7.4%。业内专家表示，中国经济将由10%左右的高速增长，转到一个中速增长期，当然这样的转变需要时间，最近两三年应该是转换期，这个转换期潜在增长率为7%到8%之间，中速增长将会有一个寻找均衡点的过程。

　　实际上，对于未来经济发展，中央早已明确不再过度强调GDP增速，甚至一再提高对经济增速下滑的容忍度。不久前，中共中央总书记、国家主席习近平在全国组织工作会议上谈到选人用人问题时说，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。近期国务院常务会议和央行相继强调，要优化金融资源，用好增量、盘活存量,这无疑向市场传递出有关部门对经济增速的容忍度超出市场预期的信息，换言之，有关部门愿意容忍经济增速放缓来推进结构调整的步伐。

　　正是有了这样的思路，一些人士期盼的大规模经济刺激预期一再落空，市场也逐渐达成共识，通过结构调整，加快结构性改革，来稳定经济增长的思路已经逐渐清晰。有观点认为，刺激经济的短期政策难以出台，一是政府基本接受当前的经济增长速度，并不认为当前的增长明显偏低;二是短期并没有出现明显让政府作出刺激政策的契机，如大幅度的增速回落和就业恶化;三是财政稳健的要求和对系统性风险的担心，将制约短期出台激进的财政和货币扩张政策。也有学者同样表示，不赞成政府看到经济出现下行风险就急急忙忙出台刺激政策，经济应该靠市场力量自我复苏，光靠强烈刺激可暂时逆转但无法持续，因为在结构问题没有理顺的情况下，光靠刺激只是短功，没有长效，也会让不平衡问题加剧。

　　从近期相继公布的一些政策上，其实人们已经不难发现，政策层面在不会出台刺激政策同时，正在以一些结构性举措稳定经济，更强调把钱用在“刀刃”上。比如近期国务院常务会议研究部署加快棚户区改造，提出要调整优化投资安排，压缩一般性投资，集中一部分资金重点加强对棚户区改造的支持，促进经济发展和民生改善。再比如，为贯彻落实国务院关于金融支持经济结构调整和转型升级政策措施的工作部署，引导信贷资金进一步支持实体经济，人民银行日前对部分分支行安排增加再贴现额度120亿元，支持金融机构扩大对小微企业和“三农”的信贷投放。可以说，这些举措均不是大规模刺激动作，但又坚持了“稳中求进、稳中有为、稳中提质”的方针，既稳增长、又调结构，一定程度代表了未来政策层面的经济发展思路。