产业结构失衡严重

     关于经济结构的第二个层面，是产业结构，或者说各个产业之间的结构。通过资料分析可以发现，2005年以来中国产业结构的失衡状态也比较严重。

     比如说制造业里面，传统制造业比重偏大，现代制造业偏低;在资源类产业里面，真正技术含量较高的产品比例偏低，而普通的产品比例偏大。再比如说高技术产业发展严重滞后，服务业占整个产业结构的比重偏低，农业等基础产业的抗风险能力很低。这种产业结构的失衡状态，主要表现就是生产能力过剩和短缺并存且日益严重。

     中国的产业结构为什么会出现这种失衡状态?魏杰认为有三个原因：

     第一个原因就是垄断。他说，产业结构要合理，资本应该能够在各个产业之间顺畅地流动。但是中国现在产业之间的壁垒很高，资本很难在产业之间流动。而且研究发现，在中国，垄断还不是一般意义上的行政性的垄断，更主要的是意识形态所引起的垄断。因为意识形态的原因，导致各种资本在产业之间的流动受阻。

     中国政府想解决这个问题，最近推出了新的36条，像能源、电信电力这些垄断行业现在允许社会资本大规模介入，希望通过这个手段让产业调整见效。但是这解决不了问题。魏杰说，2005年中央就针对民营经济推出过一个36条，现在叫老36条，当时觉得对中国的产业调整会有积极意义，结果5年过去了，老36条不仅没有起到作用，而且壁垒更加严重。“新的36条，我估计照样很难解决问题。”

     原因在哪里?魏杰说，要想真正解决产业之间的壁垒，让各种资本在产业之间流动顺畅，就要让所有资本必须在法律上和竞争上平等。但是在中国，实际上民营资本根本获得不了这种平等。因为《宪法》里面明确提出来，中国实行的经济制度以公有经济为主，多种经济成分并存。也就是说各种资本之间是有主有次的。

      另外，新36条虽然放开股权投资，但是国有经济仍然处于绝对控股地位，民营资本进来以后对企业没法改革，没法管理。有民营企业家把这种做法比喻成农村招上门女婿，上门女婿要承担儿子的责任，但却没有儿子的地位。

     产业结构失衡的第二个原因，是在结构调整中缺乏核心技术。“最近我们跑了100多家民营企业，他们有钱，也愿意投资，就是没有核心技术。”魏杰说，“中国改革里边最大的失误是技术创新体系没有能够建立起来。”

     据他介绍，在当前中国的体制里边，已经找不到谁是核心技术创新的主体了。国有企业现在大部分是垄断企业，它们依靠垄断就能赚钱所以没心思搞技术。2006年中国有一万多家企业申请了技术专利，里边没有一家是国有企业。

     民营企业很难担当技术创新的重任。在中国，民营企业的成长只有30年左右的时间，它在体制、资金积累上都很难支撑需要长期研发的核心技术创新。

     高等院校有庞大的科研力量，但是为了发文章、写论文疲于奔命。核心技术创新是需要较长时间才能完成的任务，但是高校教师如果不在核心刊物上发文章、写论文就拿不到职称，甚至可能被开除，也就无心研究，结果造成大量的科研资源闲置浪费。

     过去国家办的研究所，现在也是经费短缺，得自己找米下锅。只能做一点一般性的技术研究。

     自己研究不出核心技术，国外又对技术转让设置了重重障碍，于是产业结构调整受阻。企业的资金进入不了新兴产业，结果要么冲向房地产市场，要么冲向股市，进一步导致结构失衡。

     第三个原因，是结构调整中的利益机制失衡。在市场机制下，当一个企业觉得生产的成本远大于收益，就不可能再投资。多数企业都不再投资，产业结构就出现转变。但是在中国，有些国有企业的问题是，明明知道会亏损也继续投资。这些企业不受利益的约束，于是导致利益机制失调，进而产业结构失调。