|
三、领导者主观与客观相统一，实现科学决策的途径
分析领导决策的特点，领导决策失误的根本原因及其影响决策质量的能力因素，使我们清楚地认识到这样一个事实：主观与客观相统一，是领导科学决策的基石。为了实现领导在决策中的主观与客观的统一，当前要特别注重在提高决策主体的素质，严格决策程序，改革和完善现有体制制度方面下功夫。
1.努力提高决策主体的素质。领导者是领导决策活动的主要主体，领导者的素质直接影响甚至决定决策活动的效果和成败。因此，要求领导者必须按照“复合型”人才和岗位职务所需要的条件，全面提高自己的综合素质。
要提高政治思想素质。领导干部首先必须讲政治，树立正确的世界观，在重大问题的决策上清醒而坚定地站在工人阶级和人民群众的立场上，全心全意为人民服务，一切为了人民，一切对人民负责，做到不唯上，不唯书，不为名，不为利，只唯实。只有这样，才能在纷繁复杂、瞬息万变的形势下，坚持彻底唯物主义的科学决策态度；在事关方向、事关大局的重大问题上，具有敢于决断的见地、勇气和魄力。其次，必须具备辩证的科学思想方法。当前的重点是学习邓小平理论，真正把握“解放思想、实事求是”这一理论精髓，在实际工作中坚持党的思想路线，在党的改革开放总方针、总政策的指引下，自觉克服主观主义、教条主义、盲目性、片面性和绝对化，正确认识和处理主观与客观、认识与实践、领导与群众、个人与集体的关系，打破旧框框、突破老经验，开辟新思路，奠定科学决策的坚实基础。
要提高科学文化水平。没有科学的思想方法，不能正确地观察和处理问题。缺少科学文化知识，也难以把握事物的发展规律，甚至会限制科学思想方法的形成和应用。科学文化在领导决策过程中的一般情况是：科学文化知识程度越高，对客观规律的认识就越深刻，就越便于做到主观与客观相统一。西方发达国家的政府和企业领导人，就意识形态来说，不是马克思主义的，但他们的许多成功决策，是主观符合于客观从而获得巨大成功的典范。究其原因，科学技术知识包括社会科学、自然科学的知识储备，发挥了巨大作用。我们是马克思主义者，更加有条件学习和掌握人类创造的全部优秀文化成果，用之于我们的决策，保证决策的正确。领导干部不仅要有深厚的专业知识基础，还要了解邻近学科、边缘科学的有关知识，力争把自己塑造成为通才。
要总结积累实践经验。领导干部丰富的实践经验在决策中具有十分重要的作用，是形成正确认识的基础，又是提高认识能力的条件。领导干部多一个方面的实践经验，就多一个决策的参照系，就会使决策增加一份科学性；而缺乏一个方面的直接经验，就少一个决策的参照系，决策就可能少一份科学性。领导干部要提高科学决策能力，必须在实践中注意总结和积累经验。既要总结和积累成功的经验，又要总结和记取失败的经验；既要注重总结自己的直接经验，又要注重学习和接受间接经验。经过不断地总结积累，使个人的经验丰富起来，从而实现在纷繁复杂的重大问题面前从容地、科学地制定和实施决策。
要具备良好的心理素质。心理素质是人的体力、智力、能力水平及其性格气质等多种因素的综合反映，是个人长期心理活动的结果。任何一个人的心理素质总是存在这样那样的不足，不是天生就尽善尽美的。但这些不足是能够通过有意识的训练得到改进和克服，逐步臻于完善的。领导者的心理素质和状态，常常在决策中表现出来，直接影响决策和决策执行。因此，领导干部更加需要加强心理素质的锻炼培养，特别需要培养训练充满自信、豁达乐观，尊重事实，客观公正，乐于进取、勇于竞争，临变不乱、多谋善断等心理素质，以良好的心理状态进入决策。
2.建立和坚持严格的决策程序。领导决策是一个过程，决策过程需要严格的程序来控制，才能产生科学决策。领导决策的一般程序通常分为界定问题、确定目标、拟定方案、优选方案、审定批准、细定计划、指导实施、反馈修订八个阶段。其核心是决策的民主化。民主决策与科学决策是相辅相成的。离开了民主决策，科学决策就无从谈起。离开了科学决策，民主决策就失去了意义。因此，领导者在决策中要坚持按照严格的程序，认真贯彻落实民主的精神，只要抓住“民主”这一核心，经过每个程序的层层约束选择，决策的目标就会越来越明确，越来越集中；决策方案就会越来越可行，越来越可靠；领导者的主观愿望就会越来越靠近客观现实，从而使领导决策更加正确科学。
3.完善各项体制和制度。领导决策主体不仅指领导个人，还包括参与决策的群体。群体的结构和各要素的状况决定着群体的认识能力和水平。做到主观与客观相统一，实现科学决策，必须有体制和制度保证。我国的国体、政体总体上是科学的，但是一些具体体制、制度还存在着不少缺陷。一些机关和部门机构重叠，人浮于事，职责不明，常常造成决策上的效率低下、混乱甚至失误。一些法律和制度还不够完善，在执行中容易出现偏差。例如：《工业企业法》规定，企业中层干部和副厂级领导的提名和任命，都由厂长行使和决定，这就容易形成个人主观专断、独裁，使企业的民主管理、科学决策很难保证。再如《企业法》规定，当厂长提出的重大问题的讨论方案与管委会多数成员的意见不一致时，由厂长做出决定。但是，如果这个方案不合理，所引起的后果谁来承担？法律却没有作出规定。由此可以看出体制和制度的缺陷，不仅容易产生腐败，而且还容易产生主观主义。因此，我们要认真贯彻落实党的十五大精神，加快政治体制改革和民主法制建设的步伐，通过改革和完善各项体制和制度，为领导者的科学决策提供有力保障。
|
