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对标先进在优化营商环境工作中是一种不可缺少的方式,也是一种极为难得的理念,因为本地区无论是先进还是欠发达,总有需要向别人学习的地方。但这种工作也极易变成口号,进而演变成难以取得实效的形式主义。有时候对着对着就不对劲,既然已经不对劲,干脆不对标了。从我个人观察来看,主要还是对标这个工作需要建立在敏锐的洞察、科学的分析和扎实的落地之上。总之就是不适合的不用,看准适合的就要确保做出效果。 然而实践起来,并不是这么一回事,第一步的判断就非常烧脑。比如先进做法只是宣传出来的效果,实际情况要么还是在探索中,要么还没有做出宣传那样的成果。这样去对标,等同于模仿假大空,变成新的假大空。因此除了看到文字表面,有必要进行抽丝剥茧式的分析,学深悟透先进做法真正的原理和逻辑,这并不是那么容易的事情。 比如选取的对标做法确实不错,但是需要投入大量的经费,花费大量的人员和精力,也许最终能做到,但是不值得,甚至会变了样。以当前比较火的“人工智能+政务服务”为例,如果本地区的应用场景、受众特征、用户习惯、数据基础和开发权限等方面和对标地区都有差距,那学出来大概率会变成“人工+政务服务”,而不是预期中的智能。比如有的做法看起来很先进,但学起来性价比不高。 以“水电气报装接入政务服务网”为例,这个做法拓展了办事渠道,让办事对象选择更多。但仔细分析下来,真正通过这个渠道去办理的用户并不多,因为水电气自有的平台不仅受众面广,用起来体验感不错,服务还更及时,而政务服务网有的时候只是一个入口而已。这样盲目对标下来不仅有可能做不到,即便做到了也难以得到市场主体的认可。 为了破解以上不足,一些地方就考虑把对标搬到现场,通过当面讨教和现场学习,确实感受到了先进之所在。但有时候也会发现,“人家的这个做法,我们自己也在做,只不过叫法不一样而已。”还有个别情况,真正先进的做法对方不一定愿意掏心窝子讲出来。即便透露出来,真正去实践又是另外一番景象,别人走过的弯路,踩过的坑,自己也逃不掉。 说了对标先进这么多问题,但依旧不能否认这个工作的价值,我最近听到某县级政府部门的负责人说:“对标学习的过程虽然有的不能做到,但是对我们的思路和认识还是有启发的。”对此,我深有同感,其实做法也好,经验也罢,千差万别,但是思维观念却是最需要对标的,也是最难对标的。
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