注重着力发展民营经济的意义是不言而喻的。要突出民营经济在发展区域经济中的主体地位。合理引导民间资金投向是实现区域经济发展的重要环节,发展民营企业要敢于放手,但必须创造有利于解决民营企业发展的环境,抛弃所有制歧视,在资源配置、融资、用地、用电、用人等方面提供一视同仁的服务。 一是要持续推进国有企业改革,通过产权制度改革,引导民营企业以兼并、租赁、参股等各种形式参与。 二是建立和完善对民营企业投资服务体系,抓好《扶持鼓励民营企业发展优惠办法》系列政策的落实,鼓励设立信息、技术、投资等中介机构,促进投资主体多样化。 三是进一步扩大民间资金的投资领域,消除各种体制性障碍,对城市的基础设施或社会公用事业项目,如污水、垃圾处理厂、自来水厂等,在新的经济形态成长、增长、转化阶段过程中,必须稳定地争取各种外来资本的投资,引导外来资本向新兴产业投入,否则,这种持续发展的时间长度和稳定性就会大打折扣。 而从经济持续发展的角度看,投融资体系应满足两个目标,一是为推动新产业的形成提供足够的资本来源,二是有利于推动现有企业的扩张和产业升级。从现在情况看,投资应以民间市场的力量为主体,政府在其中只是起规范、扶持、引导的作用。也就是说,要为创业投资的发展提供良好的政策环境,管理和监督投资机构的行为,促进其规范发展。 同时,为投资同提供健全的营商、发展环境,而不是自己站在前台。从近期看,在投融资方面可做的主要工作,除了不断扩大投资来源和增加积累外,就是如何通过创新,改善地区的投资形象,加速招商引资,从而为发展新兴产业和扩大现有产业规划提供稳定的投资来源。 与此同时,要建立支持民营企业支持民营经济发展的政策体系。必须充分发挥民营经济的优势,做强内源型经济。要从政策、资金、技术、人才等方面大力扶持民营企业发展,使民营企业不断做强做大。在未来经济发展中,只有牢固树立以民营经济为区域经济发展的重点,把发展民营经济作为一个大战略,加速民营经济发展的速度,才有可能实现区域经济发展战略目标。
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