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在全球ESG发展呈分化态势的当下，中国企业的ESG实践却展现出独特活力。近日，以“全链创新领航 绿色变革未来”为主题的ESG中国·创新年会（2025）暨首届ESG国际博览会在北京首钢园成功举行。本次活动由中国企业改革与发展研究会与首钢集团共同主办，通过“研讨+展会”的创新模式，构建了政企研多元参与的立体交流平台。 中国ESG建设正实现从理念认知到实践深耕的重要转变。本届年会聚焦“全链创新”，不仅发布了“中国ESG大模型（鲸牛ESG）2.0”，还推出了推动供应链ESG落地的“微光计划”，彰显了中国在构建特色ESG体系方面的坚定步伐。 在会议现场，中国企业改革与发展研究会会长，国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗指出，中国企业的ESG实践与国家战略高度契合，正在探索一条具有中国特色的可持续发展之路。作为会议主办方与发起人，彭华岗向媒体分享了对中国企业ESG实践的观察与思考。
问：近几年，ESG在全球的发展出现了一些反弹，在这种情况下，中国企业对ESG的理解和认识处于什么阶段？形成最大程度的共识了吗？
彭华岗：回顾历史，在计划经济时期，中国的企业主要是国有单位，其本身就被赋予了服务社会的职能。随着改革开放推进，中国企业逐步多元化，国有企业转变为独立的市场主体，这个时候强调企业社会责任就非常重要了。国资委成立后，我们开始系统性地研究企业的社会责任问题。2008年，国资委以当年的一号文件发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，要求中央企业在履行社会责任上做模范、当表率。 近年来ESG兴起，我认为是推动企业更好履行社会责任的重要助力。ESG与社会责任如同一枚硬币的两面，一面是理念，一面是价值。社会责任强调企业要对利益相关方负责，ESG把这种理念转化为可量化的行动，使其变得可衡量、可检验、可评价、可考核，并且通过良好的治理推动企业更好履行社会责任。 当前，ESG在国际上面临着饱受争议、左右摇摆的局面，问题是有的国家将其政治化、极端化，而中国的路径是向上发展、追求共识。实际上，ESG理念和中国式现代化的内涵是高度契合的，比如说新发展理念强调的创新、协调、绿色、和谐、共享，与ESG的核心维度相当一致，正因如此，中国企业对践行ESG已经形成了高度共识。
问：你一直强调和推动ESG的“中国化”。截至目前，无论在评价体系还是具体实践上，有哪些进展？
彭华岗：理解ESG的中国化，首先要追溯其源头，我始终强调，ESG不是西方语言，而是一种国际通行的可持续发展话语体系。因为ESG是联合国为了推动可持续发展提出来的。从这个角度来说，我国的相关实践，例如央视推出的“中国ESG发布”，以及国内涌现的众多ESG评级机构，在根源上是与国际接轨的。 与此同时，ESG在中国的发展必须立足本土国情，回应我们特有的议题，例如乡村振兴、双碳目标的实现等等。在支持央视“中国ESG发布”的过程中，我们特别强调了“影响重要性”原则。我认为，央视作为国家级媒体，要从公众角度审视企业行为的外部性，我们的核心目标是，要最大限度地降低企业的负外部性影响，同时扩大其正外部性效应。也正是基于这一原则，中国上市公司ESG发布的评价体系、评价指标要持续动态更新，以响应根据经济社会发展要求与国家战略部署。例如，我们今年显著提升了供应链ESG管理的评价权重，这正是“影响重要性”原则在关键领域的切实体现。
问：就你的观察，中国企业目前在ESG上最大的进展何在？
彭华岗：近年来，无论是中央企业、地方企业还是民营企业，在ESG的认知深度和实践广度上都取得了显著提升。 在创新层面，一个突出的进展是企业愈发善于运用自身核心能力来解决社会问题。例如腾讯推出的“分分捐”，通过技术手段使公众能够便捷地参与公益，并能追踪每笔捐款的最终去向，确保了善款的透明与可信。这充分体现了技术驱动下的社会责任最佳实践。 此外，许多企业的业务本质就与ESG高度融合。例如，中国节能环保投资集团在碳排放领域已持续投入研究与实践十余年。再如中盐集团的“点穴成金”——将开采后原本废弃的盐穴改造用于储存石油、天然气等能源，这种资源循环利用的技术开发与应用，本身就是重要的ESG实践。
问：中国企业目前在E-S-G三方面上，哪个领域面临的挑战最大？
彭华岗：在环境（E）领域，挑战最为突出且基础性的压力最大。我国作为高度工业化的发展中国家，经济增长仍伴随大量的资源消耗与排放。尽管国家“3060”双碳目标已驱动企业普遍树立了环保意识，但实践能力却分化显著。部分大型企业凭借资源与人才优势走在了前面，而更多中小企业则受限于能力，难以建立完善的碳管理体系。 此外，一个根本性的制约在于碳排放的监测、统计与核查等基础工具和标准体系尚未完全统一。国际上虽有成熟标准可供借鉴，国内相关部门也在积极推动，但要建立一套既国际接轨又符合国情的体系，仍需一个过程。 在社会（S）领域，挑战在于从“慈善”向“价值创造”的认知转变。这要求企业用自身业务为社会问题提供可持续的解决方案。在治理（G）层面，挑战体现在系统构建与观念落地。治理不仅要求企业建立科学、规范的现代企业制度，更关键的是将ESG理念深度融入战略决策与运营管理。正如联合国前秘书长安南所言，“社会责任不是一项新的事务，而是用新的方式去实践。”因此，我们仍需加强引导，推动企业将ESG内化为整个运营体系的核心逻辑。
问：从宏观经济与国家战略视角看，央国企在ESG实践中承担的独特角色是什么？
彭华岗：中央企业和国有企业是贯彻落实国家战略的核心支柱。在党的二十届四中全会通过的“十五五”经济社会发展规划中，所提出的新发展理念、高质量发展、新质生产力、美丽中国建设、乡村振兴、双碳目标等，都与ESG的关键议题高度重合。 因此，践行ESG不仅是国资委的明确要求，更是党中央和国务院的战略部署，中央企业和国有企业必须在此过程中发挥表率作用。此外，国有企业的股东是国家，而国家代表的是全体人民。这意味着，央国企在对政府、社区等利益相关方负责方面，具有与生俱来的责任与使命。
问：今年是创新年会的第三届了，今年的主题更加强调“全链”和“深度变革”。在你看来，一个企业要真正实现“全链创新”，应该关注在哪些关键环节？
彭华岗：我们提出“全链”概念，旨在呼吁企业不仅自身要践行ESG，更要将ESG理念融入其所在的产业链、供应链与价值链。 以采购环节为例，目前的“阳光采购”在实现客观公正方面已取得成效，但这仍是相对浅层的。我们希望推动更深层次的ESG供应商管理。国内已有优秀实践，如联想集团每年召开供应商大会，专项宣讲并推动ESG；中国移动的供应商大会规模庞大，影响力显著。我们的目标是推动ESG真正融入全链条，实现从“独善其身”到“兼济天下”的跨越。 我们近期发起的“微光行动”，正是为了推动大型企业利用中企研的ESG平台，加强对其供应商的ESG管理。目前，华润电力等企业的供应商已率先接入该平台。平台会根据企业的规模、行业、经营地及上游关系，并参照国际国内标准，有针对性地提出改进建议。高度重视的企业，其董事长会亲自组织团队研究并回应。即使在作答时某些举措尚未开展，企业也会在后续完成时补充证据，从而形成闭环，实实在在地推动ESG水平的提升。
问：你们发现的有效实践，如何能推广给更多的市场主体，群策群力形成共赢？
彭华岗：中企研运营的“ESG中国”平台，是我们宣传和推动ESG发展的重要阵地。每年为期三天的创新年会是集中展示成果的高光时刻，此外我们还通过ESG城市峰会、项目发布会及“企业行”等活动，将优秀的实践经验推荐给更广泛的市场主体，促进交流互鉴。 同时，ESG、可持续发展与社会责任，不仅需要扎实做得好，也需要主动说得好。企业董事长在各种场合的讲话中融入这些议题，本身就是一种有效的经验分享。例如，招商局集团的内部ESG工作会议由董事长亲自部署。在国际舞台上，如全球契约组织、世界经济论坛、COP20等会议中，我们更应积极发声，一方面增进国际社会对我们的了解，另一方面也将中国企业的经验贡献给全球。
问：技术的发展对赋能企业ESG有怎样的作用？
彭华岗：人工智能技术为ESG的推进提供了强大赋能。我们于去年10月在首钢发布了“鲸牛ESG大模型”，该模型基于阿里的“通义千问”进行了ESG专业知识的深度增强。过去一年，我们持续对其进行训练，并不断拓展其应用场景，例如解答ESG咨询、生成报告初稿、辅助企业内部ESG管理等，相关功能均在积极开发中。 尽管我国高度重视ESG，但企业在ESG研究与推动的专职力量配置上，与海外领先企业相比仍有差距。例如，我们考察三星时发现其总部设有专门的ESG战略部门，拥有30余名员工，专注于ESG政策研究与内部推动。相比之下，我们的中央企业若能设立一个专门处室，配备两三人已属不错。在此背景下，人工智能技术能够有效弥补资源缺口。虽然目前尚不能完全依赖AI生成最终报告，但在搭建报告大纲、建立逻辑体系等环节，利用人工智能快速生成草稿，能显著提升工作效率。
问：面向未来，你认为推动中国ESG发展的重点方向有哪些？
彭华岗：“十五五”规划中明确的美丽中国建设、双碳目标、新发展理念等要求，均为ESG的落实指明了方向。在中国，政府是企业最重要的利益相关方，因此首要任务是落实国家层面的战略要求。在此基础上，企业必须将ESG管理体系提升至战略高度，唯有如此，才能为ESG的深入发展提供持续而强大的内生动力。
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