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中小企业发展亟需扶持
占全国公司总数99％的中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，在产品的技术创新、产业结构调整、区域经济的崛起、解决就业和农村劳动力的转移等方面都发挥着其重要的作用。促进中小企业的发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。
今年以来，中国4亿万元经济刺激计划及陆续出台的十大产业调整与振兴规划给中国企业带来了信心。然而，如此庞大的资金却有相当一部分并未流入实体经济，加之历来银行贷款偏向经济发达地区及大型国资、合资企业，导致融资难题依然制约着中小企业的发展。
当前融资困难的企业主要有四类：初创型企业风险较大融资难，抵押担保不足的企业融资难，信用评级低的企业融资难，不符合产业结构调整要求的企业融资难。如何破解中小企业融资难？中小企业的路该怎样走？
笔者认为其关键力量在于：企业在增强自身资金积累和提高企业自有资金率的同时，政府要充分认识到中小企业的战略意义，明确带头扶持的政策意识。简而言之，政府当鼓励金融部门对于中小企业予以资金扶持，并辅之以优惠政策的有力助推，方能打破影响中小企业生存发展的融资瓶颈。
由国务院法制办牵头，按照《中小企业促进法》的要求，组织相关部门研究制定《中小企业金融服务条例》，集中梳理、鼓励金融机构支持中小企业发展的优惠政策和工作举措，从而提高对中小企业金融服务的法律地位。一是降低银行信贷准入条件，构建符合中小企业经营特点的新型融资关系。二是减轻中小企业贷款成本。通过中央财政贴息、建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助。三是健全中小企业贷款担保、评级和风险补偿机制。明确有关部门对中小企业信用信息的披露职责，建立中小企业信用档案。四是完善中小企业贷款的监管方式。根据中小企业的特点和实际业务情况，实行差异化的监管政策。五是拓展中小企业融资渠道,提供更通畅、更便捷的直接融资渠道。
在解决中小企业融资难的同时，有关部门一方面应该积极创造良好的政策和公开、公平、公正的市场环境，扩大市场准入范围，降低准入门槛；另一方面，对于结构调整、技术创新、扩大就业的中小企业，应该重点支持并鼓励开拓市场。
综上所述，相信在政府、金融机构以及社会各界的共同努力下，中小企业这一最具活力的群体一定能够健康地发展，为保持我国经济平稳较快发展和产业结构升级提供有力的支撑。
实体经济上，从去年11月份开始，采购经纪人指数曾经一度下降40%左右，最近几个月连续回升，而且已经连续数日保持在50%以上。这反映了中国制造行业实体经济扩张态势的一个最直接的重要指标，也是世界上各大投行关注中国经济和对中国经济复苏肯定的重要依据之一。
上半年的增长情况。今年上半年全社会的固定资产投资达到91000多亿元人民币，比2008年同期增长了33.5%，增速比上年同期快了7.2个百分点，为中国经济复苏奠定了一个良好的基础。按产业来分，第一产业上半年投资增长68.9%，农业受到了充分重视；第二产业投资增长速度相对于其他两个产业较慢，服务业（第三产业）也得到了长足的进步，增长达到6.6%，这也是政府在有意识的促增长、调结构，结构也确实发生了一些比较正面的变化。
地区分布上，该轮政府投资政策中西部地区受惠较多。全球金融危机主要影响的是一些外向型经济，广东和长三角沿海一带外向型经济相对比较发达，所以受到影响相对较大。从某种意义上，这也对中西部地区的经济发展、缩小东部和西部地区的经济差距提供了一种契机。
中国的市场信心在不断地恢复，在不断地趋于稳定。从今年各种数据来看，今年中国GDP增长可能在8%以上没有争议了，所以“保八”的目标已经完成了，而且今年的经济增长速度可以肯定比8%要快，这在金融危机的背景下是一个了不起的成就。出口也逐渐地出现好转，尽管有大幅度的下降，但是降幅在收窄。
从长期来看，首先是产能严重过剩，这是中国现在经济一个很大的毛病。钢铁行业的产能过剩可能会达到30%。这轮经济刺激之后，中国产能过剩的问题可能会变得更加严重。产能过剩的问题在投资的推动之下，可能会表现得更加突出，我对未来外需的发展是持保留的态度。（作者周春生 长江商学院教授）
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