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近日,雄安新区规划编制情况进入实质汇报阶段。而任何一个新区的规划工作首先是“人的规划”,未来的雄安新区人口结构将有哪些特征?相应的消费趋势又会有哪些变化?把握了这些问题的脉络,也许就抓住了创富的先机。为此,本文尝试作一些预判。
为何选择深圳作为雄安的对标城市
就当前来看,雄安新区拥有常住人口104.71万人,分布在1577平方公里的地域范围,人口密度极低,其中雄县人口约38万,容城人口约39万,安新人口约26万。而综合社科院等多个智库机构的预测,未来雄安新区极有可能成为千万级人口规模的承载地,并打造流动化、年轻化与创新创业人才的集聚区,人口红利将长达30年。如此一来,对雄安新区的人口结构特征进行前瞻预判,对于政府决策、企业投资发展等多方面来说,均是意义重大。
鉴于相关数据资料较为稀缺,经过综合考量,本文基于对标分析法,以深圳特区为对象,通过对深圳特区现有人口结构研究来对雄安新区的未来进行预判。之所以这样选择,是因为深圳特区的前世今生与雄安新区有诸多相似之处:
(一)战略意义的相似之处。深圳特区成立于改革开放之初。当时正值传统高度集中的计划经济体制为主导,严重制约国民经济发展。党的十一届三中全会明确了以经济建设为中心,实现了新中国成立以来的伟大历史转折,开启了改革开放历史新时期。在此背景下,深圳特区应运而生,成为中国对内改革、对外开放的窗口和排头兵,战略意义深远。
雄安新区成立于中国特色社会主义迈入新时代的特定历史时期,在北京发展已接近自然环境承载饱和之时,为了疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,决策层做出了设立雄安新区的重大决策部署。从战略层面上讲,雄安新区不仅可以助力于解决河北发展滞后问题,有效推动京津冀协同发展,打造世界级城市群,还能够作为下一个“创新驱动发展新引擎”,成为中国南北区域平衡发展的重要突破口。
(二)人口分布的相似之处。深圳特区在发展初期,源于其年轻且享受诸多政策利好,吸引着全国各地四面八方的年轻人集聚与此,从而形成了外来人口不断增长、高端人才不断涌入的局面。相比之下,雄安新区同样作为一个由县城发展水平起步的新区,也将会在发展初期吸引大量人口流入,其中又将以年轻人与高技术人才为主,与深圳特区的发展初期颇为相似。
(三)产业发展方向的相似之处。深圳特区在发展过程中,借助科技创新、人才汇集、政策引领等力量,快速实现了高新技术产业、现代金融与物流等支柱产业的崛起。雄安新区同样需要利用国家的优惠政策,承接与北京首都功能相关度不高的产业,发展高端制造业与高新技术产业,同时吸收首都高校、科研机构、央企和金融机构总部等单位,聚集创新要素资源,培育新动能,并形成与深圳发展模式相似又独具特色的“雄安模式”。
(四)区域优势的相似之处。深圳特区因毗邻香港、广东等城市,地理位置优越,贸易优势明显,使其不仅在吸引外资方面拥有巨大便利,还与周围城市形成产业聚合发展走廊,大大助推了深圳高新技术产业和先进制造业的发展。
与之相应的是,雄安新区同样区位优势极佳,现有开发程度较低,发展空间大,具备高起点、高标准开发建设的基本条件。此外,雄安新区可以依托于北京的种种产业资源与创新研发优势,吸引大量高端人才,实现科技成果的快速转化。
综上所述,我们研究认为:雄安新区未来的人口结构将与深圳特区现有的人口结构大体相似。如此一来,通过对深圳特区现阶段人口结构等相关指标的深入分析,便可实现对雄安新区未来人口结构的前景预判。
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