“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”如今，小橙车、小黄车、小蓝车等共享单车出现在城市的街头巷尾。这仅是分享经济的一个代表。随着在出行、住宿、知识等领域的多点开花，分享经济已然成为最活跃的创新领域。

　　分享经济发展迅猛

　　国家信息中心近日发布的《中国分享经济发展报告2017》显示，中国分享经济发展迅猛，对培育经济发展新动能、引领创新、扩大就业作出了重要贡献。

　　报告估算，2016年我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%，共有6亿人参与，比上年增加1亿人;2016年分享经济企业的融资规模约为1710亿元，比上年增长130%。

　　同时，报告还预测，未来几年我国分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上;;未来十年，我国分享经济领域有望出现5-10家巨无霸平台型企业。

　　全球著名管理咨询公司麦肯锡的一项调研也肯定了分享经济这一发展模式。

　　调研显示，分享经济模式已经走入寻常百姓生活，覆盖了分享出行、分享空间和分享技能三大领域，并正在更多的行业里普及，带动一批行业升级创新。

　　全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾指出，得益于互联网的发展，中国已经走到了分享经济的国际前端。

　　“成长的烦恼”

　　尽管我国分享经济发展迅猛，但作为新生事物，分享经济正面临着“成长的烦恼”，例如，在用户习惯、监管政策、行业标准、安全保障以及配套设施等方面仍面临不少挑战。

　　前不久，一篇题为《共享单车，真是一面很好的国民照妖镜》的文章在网上热传，从国民素质的视角描述了包括共享单车在内的分享经济种种“乱象”。

　　从某种角度来看，共享单车可以说是国民公共素质的“照妖镜”，同时也是公共管理的“显微镜”。

　　今年的政府工作报告再度提到“分享经济”：要支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众的生活。

　　有分析称，“支持”说明了我国对分享经济的肯定;“引导”则表明政府部门将在分享经济发展中更有作为。

　　交通运输部部长李小鹏近日表示，共享单车出现以来，发展总体是好的，但是也出现了这样、那样的问题，比如违规停车的问题，再比如说还有人蓄意破坏的问题，另外还有服务维修不到位等一系列问题。

　　农工党在《关于发展我国共享经济的建议》的提案中指出，“由于我国缺乏与消费行为挂钩的信用体系、与共享经济挂钩的法律体系，我国共享经济发展一开始就遇到诸多的障碍”。

　　解决之道：规范发展

　　面对种种“烦恼”，“规范发展”则成为支持和引导共享经济发展的关键词。

　　以共享单车为例，“乱停乱放，影响市容”是其目前发展面临的一大问题。李小鹏表示，积极鼓励和支持共享单车，这是城市骑行的一种创新，互联网+交通运输的方式，对解决老百姓交通“最后一公里”特别见效，鼓励各地政府，因地制宜、因城施策，加强管理。

　　成都动作最快。3月3日，成都市政府正式发布了我国首个有关共享单车的管理方案——《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》，，对成都的共享单车的停放秩序、环境卫生等方面的监督管理进行了部署。

　　北京、上海等地日前纷纷表示，将采取措施，引导共享单车有序发展。

　　北京市交通部门相关负责人表示，“针对共享单车发展中出现的问题，今年将采取一系列手段，引导共享单车有序发展”。

　　上海市自行车行业协会指出，到今年6月上海的共享单车总量将达到50万辆，接近城市的最大容纳限度。该行业协会日前宣布，将会出台行业指导规则，以便规范行业发展。

　　全国政协委员胡卫表示，分享经济不能放任自流，要通过合理的制度安排，让市场充分发挥资源配置的决定作用。否则，就会像很多昙花一现的业态一样，遭遇“先是放开，然后发展，接着乱套，最后消亡”四部曲。

　　所以，胡卫认为，在政府层面，需要在产业政策、金融制度、法律法规、相关基础科学突破等方面作出相应的安排;同时直接提供更多服务，为分享经济健康发展创造良好的软、硬件环境。

　　“分享经济互联网平台准入机制远低于传统行业，分享经济从业者无需获取各类政府、法律规定的许可证，更多是通过在线注册的方式，平台无法保证从业者的从业资质、资格等。”全国政协委员王茜认为，应该制定和完善相关法律政策，通过行业的规范和标准的指引，为分享经济保驾护航。

　　分享经济有时游走在法律和规范的模糊边界。民建江苏省委会副主委华博雅委员认为，一方面要为其提供试错空间，另一方面更要制定和完善监管规则，加强行业规范性管理，避免恶性竞争，促进其有序发展。

　　有专家表示，作为“分享经济”的受益者，民众也是“分享经济”繁荣的关键。为此，民众在享受“分享”为日常工作与生活带来巨大便利的同时，也要树立自我行为准则，从而提升整个社会的文明素质。