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市场繁荣了对中小企业是利好

    楼仲平，人称义乌“吸管大王”。昨天下午，记者电话连线他时，一听是省党代会报道小组的记者，他很实在地说，作为企业主，很期盼党代会能给义乌的市场带来繁荣，市场繁荣了，对中小企业也是利好。

　　在微博上拥有5万多粉丝的楼仲平对自己的介绍是“双童吸管”掌门人，“淘金百货”带头人，“传统企业”义乌人，一辈子坚持做好一根吸管的实业人!”

　　不管什么场合，楼仲平都很骄傲地介绍他是义乌人。“我们在义乌，中国最有名的小商品市场。最早的时候，义乌是没有工厂的，都是些小商贩、小摊子。那个时候就是把别人的货倒过来在义乌市场批发销售。1990年，我们做了自己的工厂，但实际上也是非常原始、非常简单的‘前店后厂’模式，工厂作坊生产的产品第二天早上就可以拿到店面上销售。我们就是从那个只有1米见方的摊点，通过义乌市场辐射到全国，到后来辐射到全球。”楼仲平用他的奋斗故事告诉大家，再小的产品，义乌人也能把生意做大。

　　眼下欧债危机愈演愈烈，对产品出口日本、欧洲的双童吸管来说，影响并不大。楼仲平告诉记者，这一方面是因为吸管是一次性产品，在经济不好的情况下反而会增长。因为经济不好，快餐消费会增加，其他东西可以省，肯德基、麦当劳的吸管不可或缺;另一个原因是双童早在2002年开始就转身拓展内销市场。十年前95%产品出口，现在一半多是内贸。

　　义乌开展国际贸易综合试点后，有没有给双童这样的中小企业提振信心?楼仲平讲得很客观，“从宏观上讲，义乌是建立在市场上的城市，是以外贸为主的，国家对义乌通过综合改革综合试点，必然有益于商贸业的繁荣。市场繁荣，对中小企业一定是利好。从产业结构上分析也是如此，市场繁荣，会直接带动中小企业。义乌模式的核心现在已演变为‘贸易流通带动产业集群’，并形成良性循环的产业链互补。确定试点可以提升整个国内第三产业的发展，而通过第三产业又可以带动第二产业的发展。这次省党代会继续推动改革发展很有必要，要想让义乌的小商品市场持续繁荣，就要不断改革，在风雨变换中改变提升自己。”

工信部：将细化政策帮扶小微企业

     在17日召开的“贯彻落实国务院支持小微企业发展意见座谈会”上，工业和信息化部部长苗圩表示，新形势下促进小型微型企业健康发展具有重大战略意义，未来将从细化配套政策措施、减轻企业负担等方面贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，促进小微企业健康发展。

　　据国家统计局对全国3.9万户规模以下工业企业（大体相当于工业小型微型企业）抽样调查，受多重因素影响，今年一季度，工业小型微型企业经营状况好或很好的比例仅为21.1%，比去年底下降了1.7个百分点。其中，微型企业经营状况好或很好的比例仅为18.3%，比小型企业还要低7.7个百分点。

　　“目前，促进小型微型企业健康发展已刻不容缓。”苗圩说，小型微型企业约占企业总量的97.3%，是我国实体经济的重要基础，在促进经济增长、增加就业、科技创新和社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。

　　据介绍，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》提出了一系列财税、金融、市场等政策措施。在资金方面，提出逐年扩大中小企业专项资金规模，并向小型微型企业和中西部地区适当倾斜，今年为141.7亿元；在税收方面，提高了增值税和营业税的起征点，将小微企业减半征收所得税政策延长到2015年底并扩大范围等；在政府采购方面，明确各部门年度采购应当安排不低于项目预算总额18%的份额，专门面向小微企业。

“营改增”在扶持小微企业发展方面发挥作用

    中国中小企业信息网讯 增值税是我国第一大税种，自2012年1月1日开始在上海市交通运输业和部分现代服务业进行的营业税改征增值税试点，是继2009年全面实施增值税转型改革后，我国税制改革进程中的又一个标志性事件。营业税改征增值税是推动经济结构调整、促进发展转型的一项重大改革，也是结构性减税的重要内容。

    2011年11月29日财政部、国家税务总局联合发出《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知 》，宣布自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，同时还将个体工商户增值税和营业税的起征点提高到月销售额或营业额5000元到20000元和每次(日)销售额或营业额300元到500元。为鼓励金融企业加大对小微企业的扶持力度，国家税务总局在税收政策上也提供了一些支持，如对金融机构与小微企业签订借款合同免征印花税;金融企业对中小企业贷款的损失准备金，允许在企业所得税税前扣除等。

    营业税改增值税几个月试点下来，来自上海地方财税管理部门和试点企业的信息显示，小规模纳税人税负有较大幅度下降，大部分一般纳税人税负略有下降，现有增值税一般纳税人的税负因进项税额抵扣范围增加而普遍降低，“营改增”在扶持小微企业发展方面发挥的作用得到实证数据的有力支持。

    在需求疲软，增长乏力的宏观经济环境下，以“营改增”为抓手的结构性减税，成为中小企业减负松绑，重获活力的金丹甘露。同时，由于“营改增”的政策倾斜方向明确，受惠者为后工业时代主要的增长点——现代服务业，减税对经济结构调整的促进作用十分明显。

    据国家税务总局统计数据显示，2009年至2011年因实施增值税转型改革，累计减少税收收入5000多亿元，适当减轻了企业税收负担。

    目前，北京、天津、深圳、南京、广州等五个城市都已经提出试点申请，将有可能成为下一轮试点地区，这意味着下半年增值税改革试点扩容将提速。（编辑：蒲芠毅）

冯国建：科技部将从四方面支持中小企业发展

     中国中小企业信息网讯 科技部条件财务司副司长冯国建今日（12月1日）在第九届中小企业融资论坛上表示，科技部将会同有关部门按照党中央、国务院的战略部署，坚持以改革的思想为指导，以市场化的手段为抓手，积极探索科技和金融结合的新途径，支持小微企业健康发展。未来一段时期，科技部将重点做好以下四个方面的工作：

　　一是加强政府引导，完善统筹协调机制。进一步扩大科技型中小企业创业投资引导基金规模，尽快启动国家科技成果转化引导基金，引导带动社会资本，支持科技成果转化和小微科技企业成长。同时，加强部门之间的协调与沟通，按照八部门制定的若干意见，指导地方创新实践。

    二是稳步推进科技和金融结合试点，总结推广实践经验。按照促进科技和金融试点实施方案部署，会同“一行三会”对试点地区进行分类指导，交流试点实践经验，总结成效，扎实稳步分批推进试点工作。同时，配合证监会在符合条件的国家高新区稳步推进股权待办转让系统扩大试点。

　　三是会同金融部门和机构，继续创新金融组织、产品及服务。推动建立一批科技分支行、科技小额贷款公司和科技融资租赁公司等特色专营机构，深入推广知识产权质押贷款和股权质押贷款，逐步打造专业化的科技担保体系，推动科技企业在中小板、创业板上市，支持企业发行集合债券、集合票据，进一步拓展科技、保险服务领域，加快培育和发展科技保险市场。

    四是深入开展科技和金融对接服务，挖掘优质科技资源，建立银行信贷评审科技专家咨询服务平台，建立一批专业化的科技服务，指导地方积极开展多形式的科技金融对接服务。（谢海燕）

问策中小企业突围：让“经济脊梁”挺起腰杆

     一个国家的生存与延续，无疑需要持久的支撑力。对于崇尚自由经济的西方国家而言，这样的国家“脊梁”并非是垄断的大企业或国家控股公司，而是一个个散见于各行业、各城市的中小企业主。除了数量繁多、产业密集外，庞大的就业机会让任何的竞选政党无法小视这些经济“蚁族”。

    中国经济在计划时代以国有企业为主体，自然国企就是国家经济的“脊梁”和“长子”，“老大”就是家里的“顶梁柱”。但随着市场经济的不断深化，民营经济的逐步崛起，一批中小企业逐步代表着新兴的市场力量，并在国家发展中起到了新的“脊梁”作用。

    尽管国家多方支持，但由于中小企业实力尚未壮大，发展之路坎坷多难。有关机构发现：目前，中小企业中大约有10%在升级、20%左右在转型中，大量的中小企业约60%-70%陷入“三荒两高”（融资荒、用工荒、供电荒、高成本、高税费）的生存困境。

    不仅如此，由于中小企业多是从社会底层艰苦创业走向成功，政治经验少，且多为“两耳不闻窗外事”的埋头创业者，因而在涉及自身发展的政策问题时，难以通过有效的话语通道实现舆情“上达”，从而使中小企业问题显得在政策与法律层面“雷声大、雨点少”。

    内外压力下，又没有疏通解压的“阀门”，许多中小企业主选择了“近视”与回避的策略。于是，一些中小企业主的眼前利益大于长远利益，企业发展起来后，不是着眼于升级换代，搞研发、搞创新，而是“利润”观念大于“市场”观念，扩大再生产的欲望不足，通过房地产、资源品、股市等投机领域赚快钱，甚至不考虑企业发展的道德与法律底线，采取逃税、恶性竞争等方式获取“暴利”成为一些企业的无奈选择，而一旦遇到风吹草动，他们不是积极应对，而是“变现”全身而退，甚至转移资产、移民海外。

    显然，这样的现状如果任其下去，难以挺起腰杆的“脊梁”们就会有一天拖累中国经济，甚至让庞大的国家机器轰然倒塌。

    因此，让“经济脊梁”挺起腰杆已经不单纯是一个经济问题，而是一个政治问题和社会问题。为此，我们首先是在政治上要重视民营企业、特别是中小企业的话语权，在涉及重大国计民生的政策制定时，要充分考虑中小企业的利益诉求，并在政治地位上给予中小企业充足的空间。其次，在经济上松绑。据悉，《“十二五”中小企业转型成长规划》将在近期出台，同时配套出台《“十二五”中小企业服务体系建设规划》。这份规划将在中小企业融资、减税和减免行政事业性收费等方面作出明确规定，但关键是要在落实上下工夫。同时，中小企业也要自身争气。不能把所有问题都推脱为“环境恶劣”，也要从自身出发，不断提升自我竞争力，从而在政治意识、经济能力和文化水平上真正成为国家的“脊梁”。

央行分支行行长座谈会:加大力度支持小微企业

      7月31日—8月1日举行的中国人民银行分支行行长座谈会提出，下半年要继续切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，继续实施好稳健的货币政策。同时，把握好调控的方向、力度和节奏，进一步提高调控的针对性、灵活性和前瞻性。

　　会议提出，下半年要保持合理的社会融资规模和节奏。要进一步优化信贷结构，引导金融机构继续加大对符合条件的中小企业特别是小、微企业的支持力度。要进一步执行好差别化住房信贷政策，督促金融机构对符合条件的保障性住房建设项目及时发放贷款。

　　会议还提出，要深化金融重点领域和关键环节改革。继续引导金融机构加强利率定价机制建设，推进利率市场化改革。进一步完善人民币汇率形成机制，更多发挥市场供求及篮子货币在汇率调节中的作用。继续开展建立存款保险制度各项基础性专题研究。将跨境贸易人民币结算扩展到全国，稳步推进境外项目人民币融资试点，放开外商直接投资人民币结算。继续深化外汇管理体制改革，有序推进资本项目开放。（记者田俊荣）