工信部:明年行业经济政策主抓六方面工作
工信部日前召开行业经济政策工作会议。会议指出,明年行业经济政策协调落实工作要以科学发展为主题,以加快经济发展方式为主线,围绕工业转型升级和两化深度融合,加大协调落实力度,增强政策针对性、灵活性、有效性,有力支撑宏观调控和行业管理,保障“十二五”规划顺利实施。
根据会议要求,主要是要抓好六个方面工作:一是抓好已经出台各项政策的协调落实,发挥其对工业转型升级的引导作用;二是继续协调尚未落实的相关政策,完善政策实施的长效机制;三是抓紧研究和协调落实培育发展战略性新兴产业的有关政策,推进产业结构调整升级;四是做好政策效果评估,及时提出调整建议;五是做好储备性政策研究,增强工作的前瞻性和时效性;六是熟悉、遵守和用好WTO规则。
战略新兴产业指导目录初步确定 近期有望出台
证券时报记者日前从有关渠道获悉,由国家相关部委牵头编制的战略性新兴产业具体名录已经初步确定,目前正在征求各相关方面意见,有望于近期出台。
记者了解到,战略性新兴产业指导目录制定的一个基本原则就是“必须要有重大技术突破”,从而对国务院此前确定的七大战略性新兴产业进行细化。在该目录出台后,相关行业主管部门将通过招标方式建设一批示范工程。
按照最新设想,伴随着战略性新兴产业具体目录的出台,一方面,政府在财税、投融资方面将有针对性地加大政策扶持力度。另一方面,能够在招标中胜出的企业将享有建立行业标准的优先权。业内人士指出,正是看中这一点,已有国内企业在积极争取自己的优势技术能够最终闯入该具体名录。
国务院此前颁布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确,根据战略性新兴产业的特征,立足我国国情和科技、产业基础,现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
根据发改委此前的调研情况来看,各地对战略性新兴产业的范围也有不同的理解。一些地方基于当地的产业基础、比较优势和经济长远发展的需要,将石化深加工、绿色食品、林产业、海洋产业、高端生产性服务业等也列为战略性新兴产业。
为此,业内人士指出,这需要进一步明确某一产业领域的重点发展方向和任务,引导社会资源的有效投入,并为此营造更加良好的发展环境。该人士认为,指导目录的出台非常有必要,它将解决目前战略新兴产业划分太宽泛的问题,更加具有指导意义。
此前,国家发改委也表示,要尽快落实《决定》提出的抓紧编制《战略性新兴产业发展“十二五”规划》的要求,制定战略性新兴产业发展指导目录,加强相关规划和政策之间的衔接,促进区域协调发展,防止盲目投资、重复建设。
明年中国GDP增速预计达9% 农产品价格或持续上涨
日前在北京举行的“资本市场20年20人论坛”第五场论坛上,中银国际、巴黎证券和民生证券等5家机构的首席经济学家普遍预计,明年GDP增速将达到9%左右,经济增速有所回落,但没有下行风险。
中银国际首席经济学家曹远征表示,中国经济正在转型,预计中国经济未来将出现一个持续减速的收敛趋势。但就明年而言,经济增速预计仍将达到9%左右。另外,经济下行风险基本不存在,反而更应担心经济过热。法国巴黎证券(亚洲)首席经济学家陈兴动和民生证券研究所所长李锋对此也表示赞同。不过,陈兴动认为,目前经济正在二次探底,但他相信,即使明年经济增长会回落到最低,经济增速也将保持在8%以上。
就当前的通胀问题,与会专家普遍认为,目前除了流动性泛滥外,工资成本上升对物价上涨也有显著影响。国都证券研究所所长许维鸿表示,本轮通胀的根源在于价格改革,也就是农用地、农用劳动力和移民劳动力的成本在上升。曹远征则指出,目前人力成本特别是农村劳动力工资在急剧上升,意味着不能全程机械化的农产品价格可能持续上涨。这也是为什么在国务院部署的14项遏制通胀措施中,几乎未提及货币政策的原因。
与会多数经济学家认为,明年货币政策的基调将从宽松转变为稳健,积极的财政政策可能会继续维持,但力度会有所减弱。许维鸿认为,明年有可能大幅度加息以应对通胀以及经济可能出现的过热苗头。