刘明康:宏观政策正朝稳健方向回归 但并非常态
银监会主席刘明康表示,影响我国经济较快发展的风险因素依然存在。宏观调控政策效益依然存在,中国政策朝着稳健的方向在回归,但并非回归常态。
刘明康同时表示,主要我们的管理跟上,明年的CPI还会保持合理的水平。刘明康是在《财经》年会上如此表示的。
第一,全球经济复苏还在放缓,整个金融体系依旧脆弱。宽松币政策将成为发达国家的必然选择,造成资本市场的很大泡沫。新兴市场国家依旧受到来自于通货膨胀及资产泡沫的考验。而未来新兴市场国家可能面临前无仅有的热钱流动压力,如果应对不当,将对经济发展造成极大的危害。
第二,影响我国经济较快发展的风险因素依然存在。宏观调控政策效益依然存在,中国政策朝着稳健的方向在回归,但并非回归常态。经济运行目前呈现软着陆的态势。
对于大家关注的通胀问题,刘明康表示,要一分为二的来看,一方面,目前的通胀具有较明显的结构性和阶段性的特点。应该看到,我国抵御通胀的能力还是更强的,另外,上游产品的价格不可能同等的向下游传递。综合各方面的因素,我们要把管理的因素加强,对管理的力度提出更高的要求。只要我们的管理跟上,明年的CPI还会保持合理的水平。
刘明康表示,资金仍然在流进房地产市场,房价还在上升,客观上给我们带来宏观调控的要求。对于地方政府的土地财政依赖问题,必须治本,必须靠体制的改革来解决。此外,产业结构调整任务极为艰巨。刘明康强调,加快经济发展方式发展方式主要还是靠体制的创新。
第三,我国银行业的挑战和机遇并存。
专家称中国经济2013年见底 宏调政策过严厉
17日,中国宏观经济协会秘书长王建在统计局与尼尔森公司联合主办的“中国消费增长论坛”上表示,中国经济将从明年开始下行,预计2013年就会出现大底。
前国资委研究中心宏观战略部部长、现北京科技大学教授赵晓也表示,明年外需会由于欧美经济的疲弱明显放缓,内需则主要靠房地产,但房地产调控会抑制内需增长,因而2011年中国经济在内外夹击下情势不乐观,现行抑制通胀的宏观政策已过于严厉。
王建表示,美国政府推出的QE2政策和随后公布的3000亿美元的减税方案和500亿美元的基础设施投资计划,预示美国要开始实施新一轮的财政和货币的双宽松政策,由于美国经济并未转型,依然靠消费拉动,而其贷款状况依然糟糕,意味着美国经济并非处于恢复增长当中,反而不久就可能面临一场新的危机,这将直接导致中国2011年,甚至整个“十二五”时期,外需都会处于萎缩过程。
内需方面,中国产能过剩导致中国不能依靠投资,而4万亿投资计划实施以来,由于产能过剩的现实,部分建设项目的还贷情况还将面临考验。
“我们面临的问题是这次投资建设项目在制造业领域、基础产业领域,因为产能过剩的背景,在这些产业投产的时候,他们的还款会非常困难,在十二五时期正是还款高峰。如果美国经济危机爆发的外需紧缩又到了特别严重的程度,中国就要面对内外需紧缩双碰头的情况。”王建说,“我有一个预测,到2013年可能中国会出现大底,经济从明年开始就要下行。”
赵晓则表示,2008年政府对于通胀有较高的恐慌,因而采取了一系列紧缩政策,将存款准备金率上调至历史最高点,随后经济就急剧下滑。而现在的调控政策就过于专注抑制通胀,对2011年后经济下行的危险未予足够重视,有可能重蹈2008年调控失败的覆辙,现在央行加息和上调存款准备金率的政策已过于严厉。
“当前,中国的物价上涨正在成为众所关注的热点。中国政府要冷静,避免急刹车导致经济下滑过度的危险。”赵晓说:“比较正确的政策目标选择,应该是在适度的通胀和较快的经济增长之间寻找平衡,同时,采取对付物价上涨的组合拳,不要单纯用紧缩货币的办法对付通胀,目前的通胀的确带有输入性和结构性的特点。”
国家发改委称央行货币发行过量致物价大幅上涨
国家发改委价格司副司长周望军10日接受中国政府网采访时说,虽然蔬菜等大部分生活必需品价格最近上涨较快,但是,国家重要物资储备充分,防止通胀有充足的物质基础和手段保障。他建议采取一系列措施防范通胀,其中包括将采取财政政策加强市场价格监管,防止游资进行价格炒作,以及向在校家庭贫困生等城乡低收入群体提供一定的补贴。
周望军认为,10月、11月、12月价格仍然会高运行,10月和11月会高一些,而12月份随着翘尾因素的消失使涨幅降低一些。
周望军指出,今年物价上涨与以往不同,2004年和2007年均是因为供应不足而造成的物价上涨幅度较大,而今年物价上涨是由流动性过剩引起的。他指出四方面因素:第一,货币发行过量,尤其是近期美国实行量化宽松的货币政策,导致国际市场大宗商品价格急剧上涨;第二,天气灾害临时性因素;第三,劳动力、资本、土地资源快速向城市流动,导致农村劳动力成本上升;第四,热钱炒作的因素。今年上半年绿豆、大蒜、棉花等都出现了价格上涨,都有资金炒作的因素。
周望军表示,由于国家重点物资储备充分,因此我国对防止通胀有充足的物质基础和手段保障。为了控制通胀幅度,国家将采取四项重点政策:一是发展农业生产,重点发展粮食、生猪和基本消费品;二是保障供应,现在的物资供应很充分,通过物资调配、进出口等手段调节来保证供应;三是要对低收入群体予以适当的补贴,包括城乡低收入群体、在校家庭贫困学生等,通过财政的渠道进行适当的补贴,使他们生活不因为物价上涨而降低;第四,就是采取一些宏观的措施,比如运用财政政策,加强市场价格监管,防止游资进行炒作,也要通过政策的解读使老百姓对物价上涨有清晰的认识,进行理性的消费。
对于防止游资炒作价格,周望军透露,国家建立一个专门的机制。应该对游资的动向有一个监控,严格制止他们在进入实体经济,特别是居民的生活必需品市场炒作,要建立专门的机制来防范。