中小企业集合票据规模2011年将翻番

      银行间市场交易商协会副秘书长杨农23日表示，目前各承销商正在筹备发行的中小企业集合票据超过100只。预计明年规模将翻番。

　　杨农透露，截至2010年11月21日，包括北京、广东、江苏、内蒙古等9个省区的85家中小企业已累计发行了20只集合票据，募集资金55.07亿元，预计明年中小企业集合票据规模将翻番。

缓解中小企业融资难仍须政企银三方合力

      上期连心桥，我们以专利质押贷款为切入点，探讨了中小企业融资难这一话题，报道引起了有关部门、企业和专家的关注，他们也从各自的角度阐述了对这一问题的看法。

　　“中小企业融资难，既有企业自身的原因，也存在外部金融环境的制约。”我市相关部门一位负责人表示，从企业自身情况看，这些中小企业多处于发展期，规模小、盈利能力差、信用等级较低，抗风险能力也比较薄弱，在融资上确实存在一些“先天不足”。从金融机构方面来看，国有商业银行为防范金融风险，多实施“大城市、大企业、大项目”的放贷策略，小企业不具备规模优势，贷款的管理成本较高，自然不会被银行青睐。“一般而言，中小企业贷款需求是大中型企业的5倍左右，但目前户均贷款数量仅相当于大中型企业的5％。左右，管理成本却大约为大中型企业的6倍。”

　　“企业有需求，银行怕风险，政府就应该出来给双方‘壮胆’。”经开区一家中小企业的负责人李先生表示，作为市场的“守夜人”，政府有必要通过政策引导、完善相应制度规范等措施，为企业和银行提供一个好的市场环境，“这些事政府不牵头很难搞起来，有了政府的‘定心丸’，供需双方才能坐在一条板凳上说话。”而事实上，记者从相关部门了解到，我市一直在通过政策引导、资金扶持、搭建平台、加快服务体系建设等举措，创造中小企业发展的融资环境。

　　据了解，在政策引导方面，我市不仅出台了促进中小企业又好又快发展的指导意见，还通过将中小企业贷款增长率纳入考评范围、给予贷款担保补贴等措施，鼓励支持金融机构向中小企业贷款。在资金扶持方面，2009年政府扶持中小企业发展的各类财政资金超过2亿元，市财政还拿出7000万元为中小企业贷款提供贴息，撬动银行为中小企业贷款94.08亿元，全市各担保公司为376户中小企业提供担保总额达28.93亿元。在搭建融资平台方面，市政府与金融机构建立了工作联席会制度，同时通过各类项目对接和推介活动，吸引工行、建行等10家银行为我市中小企业提供了150亿元贷款授信额度，截至去年底已落实贷款73亿元。

　　西安交大经济与金融学院副院长魏玮表示，现阶段政府对中小企业发展的支持资源很多，但是各类资源分散于不同的政府职能部门，尚未达到“1+1>2”的整体效果，“如果能将这些资源进行有效整合，同时充分发挥政府资源的杠杆作用，促使政企银三方合力，将对企业的发展发挥很显著的支持作用。”

 经济学家：中国消费需求不足存在六大根源

     12日，“中国经济前沿”丛书《全球金融危机下的中国》由社科院发布。来自中国、澳大利亚的多位著名经济学家就中国未来发展面临的压力以及应该采取的宏观经济政策展开讨论，认为中国消费需求不足存在六大根源。

　　劳动力充分压制工资

　　中国经济改革研究基金会国民经济研究所王小鲁和樊纲指出，中国目前大约有1.5亿农民工在城市工作，每年还有至少几百万农民工继续进入城市。在经济高速增长、人均GDP不断提高的情况下，劳动力市场的充分供给压制了工资水平的上升，也就导致劳动报酬在收入分配中的比重不断下降，从而扩大了收入差距，并压抑了大众消费的增长，导致最终消费增长滞后于GDP增长的情况。

　　收入差距致储蓄上升

　　根据国家统计局城镇住户收支调查数据，10%的城镇最低收入家庭的消费率高达96%，而10%的最高收入家庭的消费率只有63%。而收入差距扩大意味着高收入居民的收入增长快于低收入居民，这会导致平均的居民储蓄率上升而消费率下降。

　　相关制度需要健全

　　中国在改革中，工资水平从政府决定转向了由劳动力的市场供求关系决定，但保护劳工的立法和社会保障、公共福利等制度尚未健全。在劳动者收入单纯由劳动力市场供求关系决定，没有形成补充市场的保障制度的情况下，没有自发机制来保证劳动者的收入和消费水平随经济增长而同步增长。近年社会保障体系正在发生明显改善，但亟待进一步健全。

　　企业带动储蓄上升

　　企业储蓄迅速上升，成为带动总储蓄率上升的主要因素。中国目前缺乏一套合理的资源税体系和国有企业红利分配制度，诸如石油、天然气、煤炭等资源收益和国有企业利润可以由企业支配，从而使企业未分配利润越积越多，成为企业储蓄的重要来源。

　　公共服务激励不足

　　各级地方政府对扩大产出规模、加快经济增长有强烈的冲动，而在完善公共服务和实现充分就业方面激励不足，过多地鼓励资本密集的大项目投资和大中型企业发展，而对劳动密集型的小企业发展缺乏重视，这使要素配置发生倾斜，企业规模和产业的资本密集度不断上升，因而减少了就业机会，扩大了收入差距，加速了消费率的下降。

　　公共资金存在漏洞

　　政府的公共资金和资源管理体系存在漏洞，制度规范不健全，透明度低，特别是对预算外资金的征收和使用更缺乏监督，导致了公共资金使用不当、流失和贪污腐败现象，严重恶化了收入分配格局。(京华时报 张然)