工信部：中小企业29条将不遗余力被确保执行

       27日，工业和信息化部召开了2009年前三季节工业通信业经济运行发布会。工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任在回答记者提问时说，可以非常明确地说，国务院对中小企业给予高度的重视，工信部将对“29条”的贯彻落实不遗余力确保执行。

　　朱宏任说，中小企业是国民经济和社会发展中最为重要的基础性力量，在这次金融危机中小企业受到的影响是首当其冲。在这次金融危机开始，党中央、国务院就对支持中小企业、帮助中小企业克服困难给予了更多的关注，并且制订了若干政策，各地区、各个部门也在联手为解决中小企业的困难做了大量工作，36号文就是在这样的背景下出台的，其中29条措施也是针对当前中小企业遇到的一些困难出台的，比如在29条中第一条首先就把为中小企业营造适宜发展环境放最前面。

　　中小企业在发展的过程中，过去也出台了一些政策措施，这些政策有些得到了贯彻执行，有些还没有落实到位，包括在一些领域里准入难的问题。从政策的提出和政策的制订以及政策的落实会有一个时间过程，但可以非常明确地说，国务院对这个问题给予高度的重视，我们将在29条的贯彻落实中不遗余力的确保执行。

　　在29条的贯彻落实中，29条进一步分解成了16个方面的任务，相关的部门正在积极的准备把这16个任务落到实处。

　　朱宏任还表示，促进中小企业健康发展，既是一项长期的战略任务，也是当前保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的一项紧迫的任务。工业和信息化部负责牵头支持中小企业发展的工作，国务院将成立有关的领导小组推动这项工作。现在领导协调小组正在积极的筹备之中。随着小组的成立，各个部门将在领导协调小组指导下共同协调配合，做好36号文件的具体分工和落实。对于工业和信息化部来说，36号文件明确了16项主要工作分工中由工业和信息化部主要牵头的有8项，参与牵头的有4项，配合其他部门的有4项。

　　朱宏任最后说，相信在36号文件指导下，中小企业必将获得更为广阔的发展前景。

创业板为中小企业带来融资契机

       定位于成长型和自主创新型企业的创业板23日正式开板。对一直受困于融资难题的中小企业来说，这意味着一个全新的融资平台从此开启，并有望通过带动民间投资而改善中小企业的融资环境。

　　中小企业协会提供的数据显示，截至2008年年底，我国共注册有中小企业970万户，所创造的GDP占全国的60％，税收占50％，发明专利占66％，提供的劳动就业占80％，是国民经济平稳较快发展的重要基础。

　　“然而，融资难一直是中小企业发展过程中最突出的问题，在应对国际金融危机的过程中，帮助中小企业克服融资障碍，形成解决机制一直是我们的着力点。”工业和信息化部总工程师朱宏任说。

　　据了解，我国企业融资的主要渠道靠银行贷款。在所有企业的融资当中，银行贷款约占70％，直接融资占30％，而中小企业从银行的融资则占到98％左右，直接融资不到2％。由于大多仍处于发展初期，中小企业又往往难以及时从银行拿到所需要的贷款，因此常面临资金短缺问题。

　　受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难，突出表现在资金短缺、融资难贷款难。一段时间以来，中央出台了一系列扶持中小企业发展的财税政策、融资政策，使得中小企业目前的经营形势有所好转，但融资难仍是一大难题。

　　日前发布的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》提出，拓宽中小企业融资渠道，包括加快创业板市场建设，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资。

　　“创业板的开设拓宽了中小企业的直接融资渠道，一方面企业通过上市从市场募集到资金，另一方面创业板为私募股权投资提供退出渠道，使股权投资的发展得到进一步鼓励，从而引导社会资金投向中小企业，这种综合效应使得中小企业的融资环境有所改善。”中小企业协会会长李子彬说。

　　面向成长型中小企业是创业板的一个显著特点。为此，与现有的主板和中小板相比，创业板的上市门槛相对较低，并进行了一些制度创新，更适合中小企业。一些在之前不得不远涉重洋到美国纳斯达克上市的中小企业可以选择在创业板上市了。

　　实际上，创业板市场本身能够为中小企业带来的直接融资额十分有限，其作用将更多体现在形成有助于中小企业发展的融资环境，同时在于其示范效应。作者：赵洁