李荣融:央企薪酬制度改革须"前门开后门关"
李荣融昨天表示，部分中央企业经营中还存在着一些突出问题，尤其是负债增长过快使这些企业的经营风险不断加大。国资委将在下半年集中整顿这一现象。
他说，部分企业过分依赖负债扩大规模。上半年，中央企业负债增长超过资产增长的企业有76户，超过10%的有26户，超过30%的有4户；负债增长超过所有者权益增长的企业有84户。
李荣融指出，还有些中央企业改革力度还不够大，集团公司机制转换滞后，管理手段和方式仍带有行政色彩，在管理上存在着不少漏洞和隐患。
一是部分企业成本费用控制不力。二是部分企业应收账款过大。三是部分企业经营困难加重。上半年共有11户中央企业处于亏损状态，亏损企业亏损额25.2亿元，同比增亏4.7亿元。部分微利企业的效益持续下滑。1到6月份，累计实现利润不足2000万元的企业有23户，其中实现利润同比下降的有3户。
6家央企2005年度考核“不及格”
2005年度，166家中央企业纳入国务院国资委的考核。其中，有6家因没有完成考核目标、发生重大安全事故或企业财务数据不实等原因被判定为“不及格”。
李荣融在中央企业负责人会议上介绍说，2005年度实际纳入考核的企业总数为166家，考核结果为：A级28家、B级84家、C级48家、D级4家、E级2家。被评为D级和E级的企业被认为是“不及格”的企业。
其中，北京矿冶研究总院发生1起特别重大生产安全事故，由C级降为D级；远东国际贸易总公司、华录集团、华源集团等3家企业没有完成考核目标，考核结果为D级。
另据悉，按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定，2005年度，中石油发生2起重大以上生产安全事故，由A级降为B级；中铁工发生5起重大以上生产安全事故，由B级降为C级；中国水利水电共发生5起重大以上安全事故，由B级降为C级。
针对部分国有企业员工的收入分配问题，国资委主任李荣融昨天首次表态，支持国家电网公司在政策允许的范围内，积极推进薪酬制度改革。他在15日在中央企业负责人会议上指出，央企的薪酬制度改革必须坚持“前门开”、“后门关”两个原则。
支持国有企业提供有竞争力薪酬
早在今年3月两会期间，就有代表、委员对一些垄断企业的员工的高待遇提出了批评。有统计表明，电力、电信、石油等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍。
李荣融指出，央企的薪酬制度改革必须坚持“前门开”、“后门关”两个原则。其中“前门开”是指，该发的钱一定要发。
李荣融强调，首先，中央企业处在激烈的市场竞争之中，面临各类所有制企业对人才的争夺，其薪酬水平必须符合市场机制运作原则，有利于吸引和留住优秀人才，否则将无法和外资企业竞争。
其次，企业的薪酬水平要与其竞争力相适应。任何企业都必须控制好人工成本，使企业和产品保持较强的竞争力，中央企业也不例外。
第三，要按照建设和谐社会的要求，处理好国家、企业和个人的关系，这方面中央企业要发挥表率作用。
其中“后门关”是指，在强化激励的同时，对国有企业也要建立健全约束机制。
按照国资委的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，企业负责人薪酬水平由考核结果决定，该高的高，该低的低，该降的还要降。他透露，根据2005年度的考核指标，其中19家企业负责人的薪酬受到降级处分。
上半年央企在港融资67.7亿港元
今年上半年，中央企业在香港股票市场募集资金总额67.7亿港元，在境内股票市场募集资金4.4亿元。在中央企业控股的187家上市公司中，已有152家完成或正在启动股权分置改革工作，占总数的81.3%。
李荣融表示，一批国有大型企业在境内外上市后，进一步完善了公司法人治理结构，加强了内控管理，经营机制明显改善。
他还透露说，国有控股上市公司股权分置改革稳步推进。截至6月30日，在全国837家国有控股上市公司中，已有735家完成或正在启动股权分置改革工作，占总数的87.8%。其中，在列入全国重点推进的39家中央企业控股的上市公司中，已有28家完成或正在启动股权分置改革工作。
央企应争取在整体上市方面取得突破
针对龙头企业回归问题，国资委主任李荣融昨天指出，国资委要求具备整体引入战略投资者或整体改制上市条件的优质大型企业，要加快整体改制、整体上市步伐；不具备整体改制上市条件和已有部分资产上市的中央企业，要以主营业务资产统一运作、做优做强上市公司为目标，通过增资扩股、收购资产等方式把优良主营业务资产全部注入上市公司，逐步做到整体上市。
李荣融说，深化改革是下半年中央企业各项工作的重中之重。首先是加快股份制改革步伐。二是建立完善公司法人治理结构。三是做好控股上市公司的股权分置改革和清偿占用上市公司资金工作。 |
