兼顾多方 成品油定价将现重要变数

      广东省内最大规模的炼油厂之一广州石化负责人昨天向本报记者透露，事关成品油价的“原油成本法”已经获得国家有关部门原则通过，成品油定价机制将出现重要变数。

    此前，中石化高层曾在公开场合表示，油价改革可引入“原油成本法”，即在原油及炼油成本基础上加适当利润从而形成新的成品油价格。据中石化高层表示，“原油成本法”可实现双赢，一方面可使国内炼油板块不亏损，另一方面可保障消费者不会成为国际成品油高价转嫁的对象，不过该方法一经披露曾经引发多方争议。

    意在兼顾多方利益

    其实早在今年3月，国家石油综合配套调价方案里已提及“原油成本法”，据记者了解，按照当时的思路，国家有关部门设想的成品油定价机制方案重点就是解决炼油行业的长期亏损问题，同时给予弱势群体和公益行业一定的政府补贴，而对石油生产企业即石油上游行业征收“暴利税”。

    广东油气商会的专家解释说，“原油成本法”如何计算，目前还没有正式文件出台，但预计大方向应是规定出一定的国际原油价格区间。比如按照今年3月份成品油定价机制的初步方案，当国际油价在18至50美元之间，国内油价将保持一定的利润率，如果在55美元和65美元之间，国内油价调整时将不加利润率。这样，可在国际油价高企时相应降低国内油价调价幅度，使消费者的利益得到一定的保障。

    据悉，国际油价这两年内持续高位运行使得国内众多炼油企业叫苦不迭，广石化有关人士表示，即使最近两个月国际油价下降，但是炼油板块的亏损仍然在继续，因为库存的压力太大，而其他板块的盈利空间有限，从目前的经营看，要到11月底甚至年底炼油行业的成本才会下降。

    利润率多少成焦点

    原油成本法具体计算方式尚未出台，但是到底能不能实现双赢，保证消费者的利益还有待观察。有关专业人士表示，原油成本法在一定程度上保证了炼油企业不再大面积亏损，但随着炼油成本加入国内油价，国内油价上调的空间似乎更大了。当然，这位人士也表示，如果国际油价高位运行，原油成本法确实可以减轻消费者的压力。

    此外，随着原油成本法的提出，有关专业人士表示，利润到底多少才算合理需要严谨的计算，此外，合理的利润率是否会进一步助长垄断企业的垄断性呢，毕竟现在三大石油巨头都已经走向市场化了。

    还有一个大背景是，今年年底，中国将放开成品油批发市场，进口成品油将进入传统的炼油市场，进口成品油价格将完全由市场说了算，这将直接冲击目前的炼油板块，进而影响到终端的零售价格。